Госдеп США мечтает «умертвить» «Арктик СПГ 2»

Штаты предпринимают все возможные меры, чтобы российский арктический проект не смог вывезти свою продукцию, — признались официально

Соединенные Штаты последовательно и целенаправленно бьют по новому проекту НОВАТЭКа «Арктик СПГ 2». Как пишет WSJ, кивая на помощника руководителя Госдепартамента США, цель Америки — «умертвить» этот арктический актив.

В качестве действенных мер приводятся примеры того, как были остановлены отправки в Россию спецтанкеров для вывоза продукции «Арктик СПГ 2». Кроме того, предпринимаются действия, способные ограничить строительство альтернативных судов для проекта.

Собственно, это не первый раз, когда Штаты заявляют, что готовы задушить российскую СПГ-отрасль и конкретно «Арктик СПГ 2», но теперь это звучит почти на высшем уровне. У США полно своих СПГ-проектов, и конкуренция им не нужна. Ранее посол России в США Анатолий Антонов заявлял, что подобными шагами Америка «банально торгуется» и подсаживает разные страны на свой, более дорогой СПГ.

Напомним, из-за американских санкций конца декабря «Арктик СПГ 2» объявил форс-мажор. Его зарубежные акционеры остановили финансирование. На данный момент добыча на проекте запущена, но производство СПГ под вопросом, поскольку вывозить его не на чем. Корейская верфь Hanwha Ocean (экс-Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering) не может отдать суда заказчику (структуре, связанной с Совкомфлотом) и не может продать напрямую НОВАТЭКу, поскольку это высокотехнологичная продукция, а в отношении нее действуют санкции.

Уральские грузоперевозчики предложили организовать совместные закупки

Наталия Тихонова (Екатеринбург)

С предложением создать необычное объединение на межрегиональной конференции "Транспортная отрасль Большого Урала" выступил Максим Киселев, гендиректор компании-перевозчика. По его мнению, совместные закупки позволят приобретать грузовой транспорт и запчасти к нему с прогнозируемым потреблением на квартал, полгода, год.

- Автопарк в сфере грузоперевозок не молодеет, эксплуатационные затраты возрастают, надо покупать шины, тормозные колодки, фонари, сами тягачи. У нас был опыт совместного приобретения полуприцепов. Думаю, экономия для участников составит до 10 процентов при партии в 20-30 единиц техники, а при закупке шин - 10-15 процентов, - поясняет он. - Что еще подстегивает к созданию кооператива? Держать собственный склад под одну позицию дорого, брать партию сразу на несколько компаний более выгодно. В перспективе можно будет приобретать по такой модели и моторные масла, ГСМ.

Нечто похожее не так давно практиковалось на потребительском рынке: обычные покупатели объединялись, чтобы приобрести интересующий товар мелким оптом. Деньги перечисляли организатору закупки на карту, тот регистрировался как ИП, за вознаграждение (от 5 до 20 процентов от стоимости каждого заказа) находил поставщика, заключал договор. Популярность такой модели стала угасать в связи с развитием маркетплейсов и развернувшейся борьбой с нелегальными доходами: банки стали отслеживать массовые транзакции на карты физлиц и в случае подозрений блокировать счета.

В беседе с "РГ" Киселев уточнил, что юридическая форма "закупочного союза" еще обсуждается, возможно, это будет некоммерческое партнерство. Сейчас главное - договориться и закрепить в документах, кто и в каком размере будет нести финансовую ответственность перед поставщиком, как будут распределяться денежные потоки внутри объединения, кто и за чей счет будет администрировать логистику товаров. Сама по себе модель совместных закупок транспортникам знакома, но она использовалась до этого ситуативно. К слову, никакого вознаграждения для организатора здесь не подразумевается, стимулом должен выступать ценовой дисконт сам по себе, уверен предприниматель.

По поводу выгодности совместной закупки мнения разошлись. Так, директор лизинговой компании Алексей Лесников считает, что идея здравая, тем более что организационных затрат на создание кооператива немного.

- Мы практиковали оптовые закупки автобусов, полуприцепов, тягачей - клиенты получали скидку на входную цену. Чем больше деловых партнеров с хорошей репутацией удастся привлечь, тем больше будут скидки, - уверен он. - К тому же возникает мультипликативный эффект: чем дешевле техника, тем меньше лизинговая наценка, страховые платежи и т. д.

А вот отраслевой эксперт Александр Трахтенберг полагает, что 10-15 процентов экономии не стоят прилагаемых усилий. Игорь Родионов, основатель ИТ-платформы для страхования перевозок, рекомендует проводить коллективные закупки топлива, потому что на него приходится треть стоимости всей услуги.

При этом многие специалисты признают: проблема обновления автопарка актуальна, сегодня средний возраст тягача или полуприцепа составляет 15-18 лет. Старение машин означает более частые ремонты, простои, увеличенный расход ГСМ. Европейские марки из России ушли, активно заходят китайцы, но нашим перевозчикам пока не понятно, как будет выстроен сервис и поставка запчастей из КНР, какова остаточная стоимость подобной техники после выкупа из лизинга.

- Звучит много нареканий со стороны бизнеса на "неподъемные лизинговые платежи". В чем причина? Во-первых, значительно выросла стоимость техники - на 40-50 процентов с начала 2022-го. Во-вторых, ключевая ставка поднялась до 16 процентов, кредиты мы получаем под 17-18, а конечному покупателю машина достается уже под 19-20. Плюс увеличение платежей по КАСКО: 2,5-3 процента на 4-5 лет - это существенно, - рассуждает Алексей Лесников.

По его мнению, чтобы обновить автопарк с таким утилизационным сбором на импорт, как сейчас, и отсутствием резкого роста отечественного автопрома, стоит организовать в России сборку китайских грузовых моделей с высокой степенью локализации. Плюс повышать качество отечественных автомобилей.

Справка РГ

Ставка утилизационного сбора с 1 августа 2023 года на прицепы и полуприцепы моложе трех лет составляет 600 тысяч рублей, старше трех лет - два миллиона. На рефрижераторы массой 12-20 тонн - от 862 тысяч до 2,9 миллиона, на седельные тягачи до 20 тонн - от 1,4 до 5,8 миллиона. При этом до 70 процентов техники на вторичном рынке приобретается в лизинг, то есть собственных средств у перевозчиков нет.

Зачем уральские компании организуют волонтерские проекты

Татьяна Казанцева,Юлия Вострецова

Согласно исследованию Аналитического центра НАФИ, 39 процентов российских компаний реализуют программы корпоративного волонтерства. Наиболее популярные направления - патриотическое и экологическое, а также благотворительность и материальная помощь нуждающимся.

Эксперты выяснили, что корпоративные волонтерские проекты одобряет 91 процент работающих россиян. Подавляющее большинство отмечает положительное влияние инициатив на сотрудников компании: так, треть опрошенных (31 процент) считает, что людям важно чувствовать себя общественно полезными и нужными, а 29 процентов уверены, что волонтерская деятельность улучшает общую атмосферу и общение внутри команды. Это неудивительно: в век тотальной цифровизации живое человеческое общение становится едва ли не главным дефицитом, а добрые совместные дела наполняют жизнь подлинными эмоциями и смыслом.

Причем такие "витамины добра" полезны не только участникам акций, но и самим компаниям. 22 процента работающих россиян назвали корпоративное волонтерство драйвером для развития компании. Еще 21 процент опрошенных подчеркнули, что добровольческие инициативы укрепляют доверие сотрудников к работодателю.

- Реализация программ корпоративного волонтерства - это, безусловно, новая форма инвестиций в персонал и бренд организации. Помимо вклада в решение общественно значимых задач добровольческие проекты несут широкий пул практических выгод для самого работодателя, - считает директор направления стратегических проектов Аналитического центра НАФИ Ирина Гильдебрандт.

Например, укрепляется коммуникация внутри коллектива, развиваются навыки командной работы и soft skills, повышается лояльность к работодателю, перечисляет эксперт. Одновременно растет деловое доверие партнеров, привлекательность бренда для потенциальных сотрудников, активнее развиваются связи с местными сообществами. При этом важно, чтобы направления волонтерских проектов отвечали интересам сотрудников, имели связь с насущными локальными проблемами, а сами мероприятия носили системный характер - тогда и эффективность выше, уверена Гильдебрант.

Все это понимают и уральские работодатели. Например, свердловские предприятия Росатома активно подключаются к отраслевым волонтерским акциям. Так, Уральский электрохимический комбинат развивает корпоративный проект "Пульсация" в поддержку донорства. Среди участников как новички, так и доноры со стажем, сдающие кровь в течение многих лет. Их предприятие поддерживает. Также работники комбината участвуют в акциях помощи бездомным животным: помогают подопечным новоуральских приютов "Джим" и "Оглянись" - приобретают для четвероногих медикаменты, корма и другие необходимые товары.

Регулярно собирают корма для бездомных зверюшек и сотрудники комбината "Ураласбест". Причем это только один из множества пунктов обширной добровольческой программы предприятия.

- Комбинат давно исповедует принципы социально ориентированного бизнеса, поэтому корпоративное волонтерство у нас развивалось задолго до появления этого словосочетания, - говорит директор по социальному развитию и работе с органами государственной власти Валерий Юстус. - Так, ежегодно мы направляем на поддержку многотысячной армии ветеранов предприятия порядка 20 миллионов рублей. В честь Дня пожилого человека и Дня строителя навещаем наших заслуженных работников, вручаем им продуктовые наборы, проводим чаепития.

Кроме того, сотрудники всех подразделений комбината каждую весну участвуют в городских субботниках. А еще радуют подшефные детсады и школы новым инвентарем. Например, недавно сотрудники автотранспортного предприятия установили на площадке городского детсада несколько самостоятельно собранных деревянных автомобилей и погрузчиков. Частыми гостями в школах стали молодые волонтеры комбината - они проводят профориентационные уроки, рассказывают о рабочих специальностях и своем предприятии.

А в ЯНАО несколько месяцев назад открылось целое "Месторождение добра". Так назвали первый форум волонтеров под эгидой предприятия "Газпром добыча Уренгой". Его участниками стали руководители, представители профсоюзной организации и более 130 сотрудников-добровольцев.

- Среди наших работников всегда были те, кто готов протянуть руку помощи и совершать добрые дела. Но теперь у волонтерского движения будет официальный статус. Цель - помочь тем, кто в этом нуждается, поддержать словом и делом. Продолжим вместе развивать добровольчество, - подчеркнул заместитель гендиректора по управлению персоналом газодобывающего предприятия Андрей Чубукин.

Итогом форума стала программа развития волонтерства на 2024 год по четырем направлениям: культурно-просветительскому, экологическому, социальному и патриотическому. Добровольцам огромного 12-тысячного коллектива есть из чего выбрать, считают в компании.

В Свердловском филиале "Т Плюс" оценивают "инвестиции" своих сотрудников в социальные проекты в 15 тысяч человеко-часов в год. Ежегодно более 80 процентов энергетиков участвуют в экологических акциях: высаживают деревья, проводят субботники в парковых зонах, а также становятся донорами, участниками инклюзивных проектов, организуют сборы необходимых вещей для социальных учреждений и бойцов СВО.

- Мероприятия благотворительной направленности позволяют поддерживать высокий уровень социальной ответственности сотрудников, направлены на реализацию ESG-повестки в целом и способствуют повышению уровня вовлеченности в компании, - говорит директор по управлению персоналом филиала Светлана Темина.

Она, кстати, является сопредседателем регионального представительства Национального совета по корпоративному волонтерству на Урале, которому в нынешнем году исполняется 10 лет. За это время к сообществу присоединились уже более 300 компаний из 35 регионов России. В частности, в Свердловской области совет инициирует и организует главным образом активности экологической направленности.

Цифра: 9 процентов трудоустроенных россиян вовлечены сегодня в волонтерские инициативы работодателей, однако открыты к такой деятельности в перспективе 63 процента

Анализ бюджетов показал низкую самостоятельность муниципалитетов Урала

Елена Качанова (доктор экономических наук, доцент РАНХиГС)

По результатам форсайт-сессии с представителями финансовых управлений муниципальных образований Свердловской области мы проанализировали практику формирования и исполнения местных бюджетов на 2023-2024 годы, выявили основные проблемы и тенденции. По нашему мнению, неопределенность и нестабильность внешних и внутренних факторов скажется на оскудении налоговых потенциалов локальных территорий, поэтому нужно заранее продумывать, как добиться сбалансированности местных бюджетов.

В выборку из 94 муниципальных образований Свердловской области попал 21 населенный пункт. Их разделили на три укрупненные группы с учетом ключевых экономических факторов: финансовая самостоятельность, численность постоянного населения, экономическая специализация территории, обуславливающая уровень развития налогового потенциала, количество крупных налогоплательщиков и природно-географическое расположение. В первую группу вошли города с численностью населения от 42 до 343 тысяч человек и развитой экономикой, во вторую - города поменьше, у которых средний уровень налогового потенциала и социально-экономической инфраструктуры, в третью - отдаленные территории с населением 6-20 тысяч.

Несмотря на существенные различия между территориями, для всех характерна низкая доля собственных доходов в бюджете: наибольший удельный вес - от 65 до 71,7 процента - имеют безвозмездные поступления (преобладают субвенции), доля налоговых доходов - 27-33 процента, неналоговых - 1,3-2 процента. Иерархия расходов тоже примерно одинаковая: наиболее затратная сфера - образование (от 47 до 63,4 процента), далее следует ЖКХ (7,8-14,7, причем больше всех остальных вынуждены вкладываться в эту сферу МО третьей группы), национальная экономика (6,8-8,3).

Отдельно в рамках исследования был проанализирован бюджет Екатеринбурга, поскольку практика города-миллионника с развитым налоговым потенциалом существенно отличается от остальных муниципалитетов области. Но даже для Екатеринбурга самым значимым источником дохода были и остаются безвозмездные поступления - межбюджетные трансферты (54 процента).

В условиях недостаточности собственных доходов местные бюджеты приходится формировать с дефицитом, для покрытия которого города первой группы помимо безвозмездных поступлений привлекают также банковские кредиты. Тем не менее у ряда финансово устойчивых муниципалитетов долговые обязательства отсутствуют либо активно снижаются в последние годы. В итоге 80 процентов всех МО Свердловской области сверстали бюджеты на 2024-2026 годы с дефицитом в оптимальных значениях.

Первый вывод, которым стоит поделиться: муниципалитетам необходимо наращивать собственные доходы, поэтому в ближайшей перспективе финансовое благополучие и самостоятельность городов будет зависеть от того, насколько их руководство готово развивать налоговый потенциал, создавать на своих территориях условия для роста малого и среднего бизнеса.

Второй вывод касается неналоговых доходов. Отмечу, что многие местные администрации уже эффективно управляют объектами муниципального имущества, причем не столько с целью зарабатывания средств в доход местного бюджета, сколько для создания условий социально-экономического развития территории. К примеру, это может быть сдача в аренду помещений под бизнес-инкубаторы, открытие мест отдыха и рекреации и т. п. Тем более что у глав муниципалитетов есть полномочия использовать новые методы управления объектами муниципального имущества (концессия), регулировать правовые формы муниципальных подведомственных учреждений.

Кроме того, стоит рекомендовать всем органам местного самоуправления привлекать как можно больший объем межбюджетных трансфертов, прежде всего целевого характера. Это субсидии на реализацию различных проектов на своей территории, субвенции для реализации делегированных государственных функций.

Вместе с тем, по прогнозам, в ближайшие годы актуальной останется практика развития инициативного бюджетирования: население и предприниматели активно инициируют и участвуют в финансировании проектов благоустройства, обновления коммунальной инфраструктуры. Если такая возможность предоставляется, ее обязательно нужно использовать, ведь дополнительные средства - это фактор развития территории.

По большому счету, в рамках полномочий Министерства финансов РФ - в два раза увеличить существующие нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, причем на долговременной основе (не менее пяти лет). А уже на местном уровне минфин Свердловской области вправе увеличить стоимость расходных полномочий муниципальных образований до уровня реальной себестоимости муниципальной услуги (методика определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов). Целесообразно было бы также передать часть региональных налогов (транспортный для граждан и налог на имущество организаций - до 30 процентов) на уровень местных бюджетов.

В Югре молодые инженеры предложили идеи для развития нефтедобычи

Юлия Вострецова,Наталья Анадеева

Более тысячи участников из 50 городов России и 16 стран, представители 212 предприятий обсудили будущее ТЭК на Международном молодежном научно-практическом форуме "Нефтяная столица". Молодые инженеры и ученые России и стран СНГ, БРИКС и ШОС, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки собрались в Югре уже в седьмой раз, чтобы поговорить о развитии технологий, новых подходах к научно-технологическому и кадровому обеспечению отрасли, о решении экологических проблем и создании "умной экономики".

Взрослые именитые эксперты не зря проявляют большой интерес к молодежному мероприятию: от нефтегазовой отрасли по-прежнему зависит и энергетическая безопасность страны, и ее экономическая стабильность. А перспективы развития ТЭК в ближайшем будущем станут определять сегодняшние студенты и молодые специалисты. По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, около 80 процентов инновационных проектов, представленных на конкурсе в рамках "Нефтяной столицы", находят практическое применение. Например, молодой инженер добывающей компании Никита Ковалев за годы участия в форуме получил три патента: его разработки с доказанной экономической эффективностью внедрены в производство.

Для самих участников это своего рода карьерный трамплин, возможность проявить себя, презентовать идеи, которые будут замечены и отраслевыми экспертами, и представителями реального сектора. Кстати, победители и призеры получают не только профессиональную оценку проектов, но и средства на их развитие и продвижение, а также возможность опубликовать научные статьи в престижном сборнике.

Круг интересов молодых исследователей и их старших коллег не ограничивается технологиями добычи и переработки углеводородов. На повестке форума были и вопросы экономической эффективности отрасли, импортозамещения оборудования, цифровизации, проблемы экологии и изменения климата, формирование системы отраслевого образования и т. д. К примеру, на одной из сессий был презентован промышленный офсет - одна из мер, призванных стимулировать развитие экономики региона. Она позволяет заказчикам и поставщикам заключать долгосрочные контракты со встречными инвестиционными обязательствами.

- На мой взгляд, пришло время поговорить о развитии долгосрочного сотрудничества между крупным и средним бизнесом, - подчеркивает директор департамента экономики Югры - замгубернатора Сергей Афанасьев. - Мы хотим стимулировать этот процесс дополнительными налоговыми льготами.

В ходе форума "Нефтяная столица" создан консорциум "Инновации - Северу и Арктике". Соглашение об этом подписали руководители вузов, научно-исследовательских институтов и компаний ТЭК. Цель - объединение усилий для реализации инновационных проектов, создание наукоемкой продукции и технологий для Арктики. По словам ректора Югорского госуниверситета Романа Кучина, создание консорциума даст старт ряду проектов ЮГУ, а члены объединения станут основными стейкхолдерами, формирующими запрос к образовательным программам и технологиям, создаваемым в вузе. "Мы заинтересованы в реализации совместных инновационных наукоемких проектов и поддержке студенческих стартапов", - подтвердил директор югорской энергокомпании Максим Медведев.

Застряли без погрузки

Предприятия не могут вовремя доставить продукцию потребителям

Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Свердловские товаропроизводители отмечают негативный тренд: с начала года ухудшилась доставка их продукции по железной дороге. Причина - дефицит порожних вагонов: их подают под погрузку с задержкой, в итоге рабочие планы трещат по швам. Для предприятий это влечет невыполнение обязательств перед партнерами, репутационные и финансовые потери, увеличение расходов, а значит, и конечной цены продукции.

Так, комбинат "Ураласбест", один из крупнейших производителей нерудных строительных материалов, сообщает о том, что сроки ожидания порожних вагонов увеличились в несколько раз, некогда четкий процесс отгрузки почти полностью перешел в режим ручного управления. И это не просто досадная неприятность - сбои стали системой.

Щебень и другие подобные грузы комбинат, чтобы снизить нагрузку на инфраструктуру, преимущественно отгружает кольцевыми маршрутами на Свердловскую и Горьковскую железные дороги. При соблюдении расчетных сроков это позволяет снизить оборот вагонов - отправлять больше грузов при меньшем объеме парка. Но в сегодняшних условиях движения поездов на сети дорог выдержать график оказалось нереально.

- От собственников парка поступают сообщения о невозможности оформления порожних вагонов в адрес комбината. После безуспешных попыток заадресации вагонов на наше предприятие владельцы направляют их на Западно-Сибирскую дорогу, оставляя нас без запланированного к погрузке подвижного состава, - рассказывает коммерческий директор предприятия Яков Ременник. - В результате в январе комбинат выполнил только 56 процентов плана, в феврале - 66, за первую половину марта мы отстали от графика на 36 процентов, притом что количество вагонов для кольцевой отгрузки по сравнению с январем увеличено вдвое. Отставание от аналогичных периодов прошлого года достигает 28,4 процента.

По его словам, на оформление порожних маршрутов после выгрузки в среднем уходит пять суток, а потом еще около шести - на их отправление со станции выгрузки, что увеличивает оборот вагона в 2-2,5 раза от планового уровня. К тому же вагоны, как пустые, так и груженые, на пути следования регулярно отставляют с маршрута в среднем на трое суток. Порожние составы зачастую просто "забывают", например, на сургутском направлении они порой стоят без движения более двух недель. Если раньше оборот вагонов от Асбеста до станции Коротчаево в ЯНАО составлял 10-12 суток, то сегодня он занимает целый месяц.

Выходит, проблема не в отсутствии подвижного состава как такового, а в том, что он находится не там, где остро необходим. В чем же причина?

Железнодорожники, по словам Ременника, ссылаются на пункт 5 приказа Министерства транспорта РФ № 214 от 7 июля 2015 года, который позволяет перевозчику и владельцу инфраструктуры не согласовать запрос-уведомление грузоотправителя на перевозку порожних грузовых вагонов, если в нем указано их количество, превышающее определенный перевозчиком норматив, причем с учетом того подвижного состава, который находится на станции отправления груза. При этом магистраль неожиданно в одностороннем порядке скорректировала число вагонов, которые комбинату разрешено держать на своих путях, с 1000 до 471. Таким образом, "лишние" вагоны в том числе стали основанием для отклонения запросов-уведомлений на оформление порожних вагонов в адрес комбината.

Тем временем для грузоотправителя оборот вагонов - категория экономическая: владельцу подвижного состава нужно платить за его использование, даже когда вагоны стоят. Соответственно каждый день простоя увеличивает расходы на доставку товара, а значит, и его конечную стоимость. Так, цена тонны щебня, доставленного из Свердловской области на север УрФО, с перевозкой составляет 3900 рублей - в несколько раз больше, чем в домашнем регионе.

У небольших предприятий, например у гранитного карьера в Реже, те же проблемы, что и у крупных грузоотправителей.

- Железнодорожники обычно ссылаются на перегруженность инфраструктуры, но как они расставляют приоритеты, непонятно. Факт остается фактом: задержки вагонов стали обычным явлением. Например, сейчас мы уже 28 суток не можем оформить доставку вагонов обратно в Реж. В чем дело, нам не говорят, - разводит руками Владимир Демышев, управляющий компании "Стройтехно-Урал". - Сложности с вагонами начались еще в прошлом году, сейчас ситуация ухудшилась. Главное - результат непредсказуем: зачастую заявка отклоняется безо всяких причин.

На "железнодорожные пробки" жалуются и предприятия других отраслей, например лесопромышленники. Компания "Лесной Урал Сбыт" производит доску, вагонку, брус, дрова, уголь, пеллеты, но доставить их заказчикам стало проблемой. Гендиректор предприятия Павел Кузнецов признается: ситуация с отгрузкой сложная, сроки подачи вагонов, время доставки грузов увеличились.

За разъяснением мы обратились в пресс-службу Свердловской железной дороги, где нам сообщили, что "при наличии ограничений провозной способности инфраструктуры… заявки на перевозку грузов согласовываются в строгом соответствии с Временными правилами определения очередности перевозок, действующими в период приостановки действия Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта". Как поясняют железнодорожники, временные правила устанавливают основные принципы очередности перевозок и особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов на направлениях с ограниченной пропускной способностью. Приоритетом, в частности, пользуются перевозки по отдельным решениям руководства страны, субсидируемые грузы и т. п. В ситуации высокой загруженности железнодорожной инфраструктуры "приказом Минтранса России № 214 предусмотрены ограничения в приеме к перевозке порожнего подвижного состава".

При этом в официальном ответе подчеркивается, что СвЖД "осуществляет постоянный контроль за обеспечением грузоотправителей порожним подвижным составом, принимает все необходимые меры, чтобы максимально использовать возможности инфраструктуры для своевременного вывоза грузов. Для гибкого реагирования на запросы грузоотправителей проводятся оперативные совещания и рабочие встречи". В частности, в первом квартале текущего года на совещание по перевозкам строительных грузов были приглашены и руководители "Ураласбеста", кроме того, было проведено выездное совещание непосредственно на предприятии.

Вот только проблем с отгрузкой продукции из Асбеста это не решило.

В 2023 году погрузка на Свердловской железной дороге, по ее данным, составила 143,3 миллиона тонн - это всего на 1,5 процента больше, чем в 2022-м. Существенно выросли лишь объемы перевозки удобрений (на 26 процентов), промышленного сырья (в 1,5 раза), кокса (+11,8), лома черных металлов (+6,2). В то же время в минус ушли нефть и нефтепродукты, руды, химикаты, цемент, лесные грузы. С начала 2024 года погрузка на магистрали снизилась, например, в январе она составила 10,8 миллиона тонн - на 1,5 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. То есть кардинальных перемен в отправке грузов, позволяющих говорить о резко возросшей загруженности железнодорожной инфраструктуры, за последнее время на полигоне дороги не произошло.

Переработка техногенных образований повысит устойчивость горнорудной отрасли

Евгений Китаев (Челябинская область)

Горнорудное дело сформировало облик промышленного Урала и продолжает оставаться одной из важнейших отраслей. Но она накопила и шлейф проблем, связанных с экологией, истощением природных кладовых и т. д. По мнению экспертов, дальнейшее устойчивое развитие горнодобычи требует пересмотра подходов.

- Наш регион сложился не только как лидер в производстве стали, чугуна, ферросплавов, проката черных металлов. У нас добывают также золото, медь, цинк, - напоминает вице-губернатор Челябинской области Иван Куцевляк.

Так, только в секторе добычи и переработки полиметаллов - три крупных федеральных игрока: ГК "Южуралзолото", Русская медная и Уральская горно-металлургическая компании, совокупная численность их работников в регионе - около 13 тысяч человек, а ежегодные объемы продукции - 300 миллиардов рублей.

Между тем, по мнению Марины Рыльниковой, старшего научного сотрудника Института проблем комплексного освоения недр, родовой чертой горного дела была и остается нестабильность. Это предопределяет особые риски для отрасли.

- Нам сегодня более понятен космос, чем недра. Часто запасы, на которые мы рассчитываем и под которые проектируем производства, не подтверждаются. Рудная база истощается, меняются площади и глубина залегания запасов, их состояние. С таким количеством неизвестных обеспечить устойчивое развитие - большое искусство, - считает ученый.

С тем, что у горнорудной промышленности не самые простые времена, соглашается и руководитель золотопромышленного холдинга Константин Струков. Рынок, по его словам, сузился из-за санкций. К тому же экономику компаний подтачивает нормативная размытость. К примеру, обязательные условия тендеров на покупку оборудования и материалов, которые выигрывают не самые эффективные, добросовестные и надежные партнеры.

Однако одним из самых запутанных, но тем не менее перспективных, остается вопрос вторичного использования техногенных образований - отвалов после вскрышных работ, заброшенных участков рудных и россыпных залежей минерального сырья. По химсоставу и содержанию полезных компонентов они зачастую превосходят первичные месторождения, однако переориентация на их использование пока не очень заметна, несмотря на истощение природных кладовых. А ведь именно это, по мнению экспертов, может снизить факторы неопределенности в отрасли.

- Недропользование, будь то разведка, изучение месторождений или сама добыча, связано с нанесением вреда окружающей среде. Ликвидация последствий крайне важна, ведь свыше 80 процентов проектов горнорудного бизнеса имеют недостатки, касающиеся проработки дальнейшего использования, оборота отходов. Связано это с новеллами нормативно-правового регулирования, а также отсутствием опыта, - говорит замруководителя Уральского управления Росприроднадзора Владислав Потапов.

На экологическую составляющую процесса обращает внимание и первый советник руководителя Федерального агентства по недропользованию Дмитрий Олейник, констатирующий: количество хвостов и отвалов, остающихся после горных выработок, не сокращается, а растет. Свыше 90 процентов всех промышленных и бытовых отходов в стране формирует именно горная отрасль, и с этим нужно что-то делать. Напрашивается вывод: все препятствия, тормозящие генеральную уборку в этом секторе, следует оперативно снимать.

Тем не менее нынешняя рассогласованность порождает такие примеры: в Роснедра пришел бизнесмен, пожелавший освоить территорию с законсервированными техногенными залежами. В 2022 году эту площадку уже рекультивировали, и предприниматель спрашивал: как быть? Предварительно обратился и в природоохранную службу, предложив свой экологический проект - вначале раскопать запасы минерального сырья, наверху которых уже выросла травка и были высажены деревья, а по окончании извлечения полезных компонентов восстановить территорию за свой счет. Но в ответ услышал: проект завершен, государство потратило на него огромные деньги.

Это - коллизия правовых норм, объясняет Олейник. Бизнесмен приобрел отвалы, но не может получить доступ к ним, поскольку это обнулит бюджетные вложения. Так гражданская правовая сделка перестает работать. Выходом, по мнению эксперта, станет корректировка нормативной базы, введение особого порядка для подобных инициатив, когда загрязненные земли предоставляются в пользование бесплатно или за небольшие деньги с обязательством прибраться впоследствии за собой. Это помимо прочего позволит создавать новые рабочие места, перенести центр тяжести на техногенные выработки, а государство при этом сбережет свой инвестиционный потенциал.

Стимулом для промышленной утилизации техногенных залежей с извлекаемыми и рентабельными компонентами послужит следование ресурсосберегающим практикам. В ряде стран законодательство идет по логике обязательного использования вторичного сырья на инфраструктурных стройках, мотивируя к этому бизнес. Например, добавление пластика в асфальт удлиняет срок его эксплуатации, повышает коэффициент сцепления колес с дорогой, поэтому растет и заинтересованность в таких продуктах. Вводить такие нормы стоило бы и у нас, считает Олейник.

Правда, потребуется совершенствовать учет накопленных техногенных образований, сформировать единый информационный массив, ввести новые правила промышленной безопасности, гармонизировать законы о недрах и отходах. А еще - выстроить алгоритмы действий, которые позволят переломить негативную тенденцию если не сегодня, то хотя бы в ближайшем будущем.

Дорогу новому автобусу

Дорожные проекты и замена автопарка повышают качество жизни населения в регионе

Ольга Медведева (Свердловская область)

Все автобусы, которые купили для Свердловской области по нацпроекту "Безопасные качественные дороги", прибыли по месту назначения. Всего закуплено 299 новых машин. 152 из них уже перевозят пассажиров, остальные ремонтники готовят к выходу на линии, оснащая их системами бесконтактной оплаты и навигации.

Жители Ирбита, Каменска-Уральского, Карпинска, Краснотурьинска и многих других населенных пунктов региона уже оценили комфортные салоны и нарядный внешний вид новых автобусов и на регулярных городских, и на межмуниципальных маршрутах. Кстати, при выборе моделей и производителей транспорта учитывались запросы и потребности каждого из муниципалитетов. Например, в последней прибывшей партии девять автобусов предназначены для Нижнего Тагила. Всего же специально для этого города закупили 40 красивых белых машин, оборудованных низкопольной площадкой.

- Выглядят они шикарно. Смотришь и радуешься - это транспорт цивилизованного города, а не какой-то провинции, - говорит тагильчанин Владимир.

В Екатеринбурге цвет обновления - зеленый. Столица Урала в рамках того же нацпроекта получила 161 автобус. В начале 2024 года оформили приобретение еще 30.

Покупка пассажирского автотранспорта в 2023 году финансировалась из федерального бюджета по заявке губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, на эти цели было направлено 1,5 миллиарда рублей. В результате область смогла обновить до 10 процентов автопарка.

- Безусловно, развитие сети пассажирского транспорта - это серьезный шаг к повышению качества жизни наших земляков, - отметил глава региона.

А объем дорожного фонда, за счет которого в 2024 году будут производиться строительство, капитальный и текущий ремонт областных автодорог, а также содержание региональной сети, составляет 31,3 миллиарда рублей.

- В 2024 году в рамках нацпроекта мы планируем провести работы на 79 объектах. Из них на 52 предстоит ремонт участков дорог и сооружений улично-дорожной сети, на 24 - замена и установка светофорных комплексов, - рассказал и. о. министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев. - Отремонтируем 11 участков региональных автодорог общей протяженностью 48 километров, шесть километров в Нижнем Тагиле и чуть больше 13 километров в Екатеринбурге. В финансировании дорожных работ в мегаполисе участвуют бюджеты разных уровней: миллиард рублей поступит из средств региона, 52 миллиона внесет муниципалитет и 526 миллионов дорожники получат из федеральной казны. В планах - ремонт нескольких центральных и особенно важных улиц, и все работы по традиции хотят закончить ко дню города, который Екатеринбург отмечает в конце августа.

Среди пяти самых капиталоемких проектов, которые реализуются в рамках нацпроекта в Свердловской области, - завершение строительства второй очереди первого пускового комплекса Екатеринбургской кольцевой автодороги. В список "самых дорогих" вошли также реконструкция улиц Циолковского и Октябрьской Революции в Нижнем Тагиле, путепроводов на 127-м и на 61-м километрах трассы Екатеринбург-Реж-Алапаевск, а также моста через реку Тегень на 37 километре дороги Туринская Слобода-Решетниково-Сагай.

Примерно треть регионального дорожного фонда, 11 миллиардов рублей, по поручению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в виде субсидий и межбюджетных трансфертов направят в муниципальные образования для решения их инфраструктурных задач - ремонта и реконструкции дорог в городах и поселках по всей области.

- Мы четко понимаем, что все намеченные цели в рамках национального проекта в соответствии с соглашениями с правительством РФ, с Росавтодором будут достигнуты, - заверил Денис Чегаев.

Работы на мостах и путепроводах, как и подготовка земляного полотна для создания дорожной одежды, не прекращались и зимой. А вот укладка верхнего слоя - асфальтобетона - по технологии возможна только в теплое время года, когда среднесуточная температура воздуха будет не ниже +5 градусов. Дорожники рассчитывают, что начать эти работы можно будет уже во второй-третьей декаде апреля.

Кстати

В 2023 году в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" на ремонт дорог в Свердловской области было направлено 10 миллиардов рублей. На эти деньги привели в порядок 132 километра автотрасс, в том числе 109,7 километра региональных.

Компрессор не подведет

Газоперерабатывающие заводы переходят на отечественное оборудование

Ольга Марина

На днях на двух газоперерабатывающих заводах (ГПЗ) "СибурТюменьГаза" на Ямале завершили реализацию проектов по резервированию турбокомпрессоров: были включены в работу отечественные агрегаты взамен постоянно используемых иностранных. Выведенное из эксплуатации импортное оборудование будет зарезервировано и при необходимости может снова включаться в производственную цепочку.

Для ГПЗ турбокомпрессоры - важнейшее оборудование, отвечающее за сжатие и транспортировку газа. С их помощью создается необходимое давление перед подачей углеводородного сырья на технологические установки завода. Переход на технику российского производства позволит повысить надежность газоперерабатывающих производств и обеспечить их технологическую защищенность.

Сам процесс резервирования был непрост. Так, на Вынгапуровском ГПЗ компрессорные агрегаты размещены в легкосборных зданиях. Для того чтобы оборудование не вышло из строя из-за низких температур окружающей среды (на Ямале в это время еще стоит зима) во время остановки и резервирования, на объекте специально создали систему поддержания теплового режима.

- За счет оптимальной настройки технологического режима завода удалось правильно перераспределить газ между установками его переработки. Основная часть сырья принималась на первую очередь, а уже после осушки переводилась на вторую для переработки. Такая гибкость системы позволила осуществить резервирование без снижения ключевых показателей эффективности, - рассказывает директор завода Владимир Алехин.

Особенность работ на Губкинском ГПЗ состояла в том, что вывод турбокомпрессора из эксплуатации вообще не был предусмотрен проектом установки переработки газа. Однако команде предприятия удалось найти решение, провести переобвязку технологических трубопроводов и оперативно включить в производственный цикл отечественное оборудование. При этом глубина извлечения целевых компонентов из попутного нефтяного газа и производительность установки остались на заданном уровне.

- Губкинский завод первым из наших ГПЗ реализовал крупный проект собственными силами. Осуществили подготовку, остановили оборудование, запустили дожимную машину, оценили ограничения, вышли на необходимое качество. Работы проведены в оптимальные сроки, во многом самостоятельно, инициативно. Это важное достижение на пути к технологической независимости, - оценил работу сотрудников генеральный директор "СибурТюменьГаза" Александр Олифиренко.

Газоперерабатывающая компания выступает ключевым поставщиком сырья для "ЗапСибНефтехима" - одного из крупнейших нефтегазохимических комплексов в мире, лидера по выпуску базовых полимеров в России. Поэтому обеспечение технологической независимости входящих в ее состав газоперерабатывающих заводов (их семь - в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) становится одной из важнейших задач для повышения надежности и эффективности поставок углеводородов, а также сырьевой безопасности нефтехимической отрасли в целом.

Газопереработчики отмечают: несмотря на достигнутые успехи, поиск новых решений, направленных на достижение технологической независимости, будет продолжен. В частности, планируется проработать альтернативные каналы поставок оборудования, подобрать аналоги в дружественных странах, развивать реверс-инжиниринг и собственные ремонтные производства.

Приборостроители предложили изменить критерии для российской продукции

Евгений Китаев (Челябинская область)

Представители приборостроительных компаний региона предлагают внести изменения в федеральные нормативные документы для оперативной стандартизации и сертификации продукции отечественного производства, что в условиях импортозамещения и преодоления санкций, по их мнению, принесет пользу.

Речь идет о корректировке постановления правительства РФ от 17 июня 2015 года "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", которое регулирует оформление подтверждающих документов. Государство таким способом проводит политику запретов и ограничений для иностранных товаропроизводителей при участии в государственных закупках и, напротив, использует это в качестве меры стимулирования для отечественных компаний. Изделия, получившие российский статус, включаются в профильные реестры с использованием государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Попадание в эти списки гарантирует российским изготовителям преференции при участии в госзакупках, использование льготных условий господдержки.

Однако свидетельства о месте рождения товаров, которые выдаются Минпромторгом России при наличии акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ или сертификата происхождения товара, имеют и пробелы. Изначально посыл таков: предприятие, претендующее на преференции, должно подтвердить полностью российское производство своих товаров. Но в случае с изделиями приборостроителей это не всегда возможно - ряд деталей сегодня вообще не выпускается в стране и не имеет альтернативы, поэтому их приходится завозить из-за рубежа, в том числе через механизм параллельного импорта. Это и мешает получить соответствующее заключение о происхождении укомплектованных такими деталями изделий.

Чтобы избежать подобной коллизии, южноуральцы предлагают ввести унифицированные критерии для различных датчиков учета и давления. А еще обязательное требование при выпуске приборов - использовать в системе измерения встроенное программное обеспечение отечественной разработки. Такая "рокировка" одних условий на другие, по мнению представителей отрасли, будет актуальна и справедлива. Она позволит увеличить число российских компаний, рассчитывающих на господдержку и соответственно объемы их производства.

Предложение инициаторы передали в челябинское министерство промышленности, где их обещают направить в федеральное ведомство для дальнейшей проработки.

- В современных условиях явно назрела необходимость пересмотреть подходы и внести корректировки в соответствующую нормативную базу. Наши производители увидели, как можно усовершенствовать регулирующие акты, подтверждающие производство российской продукции, - констатирует первый замминистра промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Михаил Кнауб.

Тюменские сельхозпроизводители стали активно использовать дроны

Ирина Никитина (Тюмень)

Сельское хозяйство становится все более продвинутой отраслью, в нее проникают цифровые, безлюдные технологии. Тюменские крестьяне сегодня с интересом присматриваются и к беспилотным летательным аппаратам, вот только нормативную базу, касающуюся их эксплуатации, пока глубоко не изучали. Между тем уже второй месяц в России действуют изменения в части использования воздушного пространства гражданскими БПЛА.

Так, накануне весенне-полевых работ послабления коснулись как раз их применения в АПК. Как объяснил основатель и руководитель Союза беспилотной сельскохозяйственной авиации Василий Птицын, теперь для работы агродронов массой до 30 килограммов не нужны разрешения на полеты, если БПЛА парят в пределах контура поля на высоте не более 30 метров, от аэропортов удалены на пять километров, от взлетно-посадочных полос - на два. Правда, чтобы использовать "птичек" в сельском хозяйстве, нужно застраховать сами аппараты, жизнь оператора и ответственность перед третьими лицами.

Еще одно правило, добавляет алтайский эксперт Алексей Ковалев, - дрон необходимо поставить на учет в Росавиации через почту или лично с приложением пяти фотографий воздушного судна. И хотя все эти манипуляции повышают градус нервозности и без того занятых аграриев, но сообщество в общем-то радо: многие уже оценили пользу летающих помощников.

- В прошлом году в мире дронами было обработано 220 миллионов гектаров - это пятая часть всех посевных площадей. Лидером в их применении в сельском хозяйстве остается Китай - там зарегистрировано 160 тысяч агродронов, управляемых 320 тысячами операторов. Россия на этом фоне выглядит куда скромнее: в нашем агросекторе используется 12 тысяч беспилотников, но мы намерены развиваться. За подобной техникой будущее. Внесение средств защиты растений (химических и биологических, жидких, гранулированных, таблетированных, желеобразных), мониторинг состояния полей, стимулирование роста, перекрестное опыление, посев и подсев, десикация, точная обработка полей с колками и переувлажненными грунтами, а также создание цифровых моделей рельефа местности, необходимых для проектирования орошающих и рисоводческих систем, определение влаги в разных слоях почвы, ее засоленности - направлений применения множество, - перечислил Птицын.

Кстати, приводит пример преподаватель кафедры почвоведения и агрохимии ГАУ Северного Зауралья Максим Гунгер, беспилотники хороши не только в растениеводстве, но и при оцифровке охотугодий.

Ну а что касается полевых работ, можно просто сравнить традиционную и беспилотную технику и сделать выводы. Алексей Ковалев перечисляет: новый трактор в среднем стоит около 60 миллионов рублей, но к нему нужен еще прицеп с бочкой для воды и опрыскиватели - в итоге набирается внушительная сумма. Да, он более производителен, чем БПЛА, но менее мобилен. При средней продуктивности (обработка одного гектара за час) агродрон имеет более низкую цену (есть модели до миллиона рублей) и не нуждается в подвозе воды, хранить и обслуживать его проще.

- Тем не менее есть смысл использовать и наземный, и воздушный сельхозпарк: на каких-то участках быстрее справится трактор, а в труднодоступное место после проливных дождей полетит дрон, - заметил он.

Правда, эксперты напоминают, что в России нет своих препаратов, сертифицированных для внесения с помощью БПЛА, и сельхозпроизводятелям надо это учитывать. Россельхознадзор серьезно контролирует этот пункт и наказывает за несоблюдение правил - недавно аграриям Воронежской области вынесли предупреждения.

Какое будущее специалисты предрекают сельскохозяйственным дронам в России? Все ждут отечественных разработок и считают, что в каждом регионе должны как можно скорее появиться специальные центры со штатом сервисных работников, обслуживающих беспилотники. Очевидно, есть нужда и в сертифицированных школах по подготовке операторов для беспилотного воздушного судна весом до 30 килограммов и для агрегатов большей массы. Пока такими располагают Калининградская область и Алтай.

- В большом количестве нам нужны даже не операторы агродронов, а конструкторы, специалисты по новым материалам, инженеры по ремонту. Нужны агрономы, знающие технологии, применяемые при создании дронов, чтобы уметь работать с картами NDVI, рассчитывать дозу препаратов и т. д., - подчеркнул Василий Птицын.

В условиях глобальной оцифровки полей, о чем непрестанно говорят в последнее время, потребуется еще больше летающих помощников. Эксперты уверяют, что сейчас в стране немало дронов, приобретенных по параллельному импорту или вообще по серым схемам. Такие, увы, проблематично зарегистрировать (Росавиация требует документы на ввоз агрегата в РФ и свидетельство, что он не поставлен на учет в стране-производителе), а значит, и работать с ними. Недавно Союз беспилотной сельскохозяйственной авиации предложил Минтрансу РФ объявить амнистию беспилотникам, приобретенным в последние три года по сложным схемам: для постановки на учет достаточно доказать право собственности. Реакции ведомства пока нет. Возможно, при положительном решении это станет еще одним судьбоносным послаблением для работы агродронов на русских полях.

На Урале действия чиновников и победителей торгов официально признали сговором

Михаил Пинкус (Челябинск)

Региональное управление Федеральной антимонопольной службы официально признало картельный сговор между челябинским комитетом по делам образования и поставщиком школьных обедов - Уральским комбинатом питания. В 2021 году он получил контракты на обслуживание более половины школ Челябинска на сумму свыше двух миллиардов рублей. Теперь мэрии и частникам, под которых, по версии антимонопольщиков, затачивались торги, грозят крупные оборотные штрафы.

Как уже сообщала "РГ" ("Проводили торги по кустам", "Экономика Уральского округа" от 21.12.2023), подозрения в нечистой игре у специалистов УФАС возникли после жалобы одного из директоров школ на оказанное мэрией давление при формировании конкурсной документации. Якобы наверху приняли решение объединять школы в группы без учета различных графиков работы, предпочтений в меню и наличия льготных категорий детей. Кроме того, контракты предлагалось заключать сразу на три года вперед. В результате начальная стоимость и без того укрупненных лотов увеличивалась в разы.

В УФАС пришли к выводу, что у школ не было необходимости заключать настолько долгосрочные контракты, да еще и группами по пять-шесть учреждений. Это не только лишило директоров самостоятельности, но и привело к завышению начальной цены разыгрываемых лотов и, как следствие, размера обеспечения заявок. Таким образом, искусственно ограничивался круг потенциальных участников торгов. Достаточно заметить, что на обеспечение обедами более сотни образовательных учреждений в итоге провели всего 18 конкурсов.

В свою очередь, в мэрии с доводами антимонопольщиков не согласились и заявили, что основная задача законодательства о контрактной системе не в том, чтобы обеспечить максимально широкий круг участников торгов, а в том, чтобы найти исполнителя, который бы в наибольшей степени отвечал целям эффективного расходования бюджетных средств. Однако какое-либо влияние на формирование заявок исключили и от участия в совещаниях с директорами школ по вопросу контрактации открестились наотрез.

Однако, изучив конкурсную документацию, переписку с образовательными учреждениями и опросив директоров, антимонопольщики пришли к другому мнению. Как выяснилось, указания о том, с кем кооперироваться при проведении торгов, им давали через МКУ "Центр обеспечения деятельности образовательных организаций города Челябинска", подведомственное городскому комитету образования и мэрии. К примеру, контрактный управляющий многопрофильного лицея № 148 сообщил, что письмом из городского комитета образования указывалось, с какими именно школами следует объединиться лицею для проведения совместной закупки. Определен был изначально и трехлетний срок действия контрактов.

Поставив задачу, чиновники проверили ее исполнение - запросили у школ разработанную ими конкурсную документацию якобы для проверки расчетов финансирования. Вот только почему-то потребовали полные сведения о количестве учащихся, стоимости питания отдельных категорий детей и количестве приемов пищи. Хотя для проверки достаточно было одной цифры - начальной максимальной стоимости контракта (НМЦК).

Формировались НМЦК, как выяснилось, на основе коммерческих предложений самого Уральского комбината питания и еще трех челябинских поставщиков школьных обедов. В ходе расследования УФАС обнаружила между ними устойчивые финансово-хозяйственные связи. А после победы комбината те же "независимые поставщики" получили от него часть контрактов по субподряду. Выходит, они согласованно готовили предложения, затем безоговорочно принятые мэрией?

Отсеять мелких поставщиков в пользу избранного крупного, по мнению антимонопольщиков, позволило и дополнительное требование к участникам закупки. При укрупнении лота до цены в полмиллиона рублей по закону о контрактной системе они должны были доказать, что уже имеют опыт оказания аналогичных услуг в последние три года. Причем стоимость предыдущего контракта должна была быть не ниже 20 процентов от цены лота. Такой опыт, понятно, был не у всех. Самая большая НМЦК на торгах по школьному питанию (168 миллионов 588 тысяч рублей) требовала от претендента доказать успешное выполнение контракта минимум на 32 миллиона 717 тысяч. И по странному стечению обстоятельств именно у упомянутого комбината питания такой нашелся - на 33 миллиона 917 тысяч.

В случае проведения торгов каждой школой по отдельности минимальный размер исполненных обязательств по предыдущим контрактам варьировался бы от 1,446 до 4,22 миллиона рублей. И выполнение такого условия оказалось бы по силам гораздо большему кругу поставщиков.

Интересно, что единственным учредителем выигравшей в итоге торги компании является мэрия Челябинска. А всю полученную прибыль, как следует из пояснений руководства, комбинат направлял на ремонт и обновление оборудования школьных столовых. Выходит, деньги просто перекладывались из одного кармана в другой, не прилипая к рукам?

Комиссия УФАС пришла к выводу, что картельный сговор отвечал интересам каждого участника: выгода комбината питания состояла в получении контрактов по максимально высоким ценам, а городского комитета по делам образования - в сокращении расходов на содержание школьных пищеблоков. Вот только даже благие цели не освобождают от ответственности за нарушение конкурентных процедур.

Развитая система видеонаблюдения в Тюмени повысила безопасность на улицах

Ирина Никитина (Тюмень)

В первом квартале 2024-го к имевшимся в Тюменской области 5,5 тысячи видеокамер единой системы "Безопасный город" добавилось 200 новых, а до конца года подключат еще 513. И это не только устройства в периметре соцобъектов, общественных мест, многоквартирных домов и придомовых территорий (по постановлению местного правительства от 20 июля 2023 года уже при проектировании многоэтажек застройщики должны предусматривать интеграцию своих цифровых систем с "Безопасным городом"), но и в ТРЦ. Сейчас в тестовом режиме свои видеопотоки в центр управления посылают крупнейшие моллы Тюмени. Как отметили в региональном департаменте информатизации, еще до трагических мартовских событий продвинутые владельцы коммерческих площадок перестали задавать вопрос "зачем?", а теперь формированием единого контура безопасности занялось гораздо больше предпринимателей.

- Сама по себе камера, особенно аналоговая, мало что дает - это лишь средство, через которое мы что-то видим. Главное - мгновенный анализ происходящих событий нейросетью. У нас долго везде висели обычные камеры, потом их стали менять на цифровые, искусственный интеллект подключили лишь в 2019 году. Как только технология себя оправдала, пришлось корректировать нормативные документы. Главное управление строительства пошло навстречу, по нашей инициативе пересмотрев требования к возводимым ЖК. На частные объекты можно влиять через пункт по соблюдению антитеррористической безопасности граждан. В федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" есть раздел про видеонаблюдение, что позволяет присоединять к "Безопасному городу" каждую локацию, за которую проголосовало население. Уже построенное тяжело подводить под единый формат, но все новое делается в соответствии с этими задачами, - охарактеризовал ситуацию руководитель департамента Станислав Логинов.

Отрадно, что для ранее возведенных объектов тюменские айтишники спроектировали систему API, которая позволяет не менять видеонаблюдение в корне, а безболезненно и с наименьшими тратами интегрироваться с "Безопасным городом". Нужно только обеспечить качественное видеоизображение (среди условий - зона видимости, освещенность участка, определенный наклон камеры и т. д.) и канал связи с центром обработки данных, а подключение к нему для заказчика бесплатное. Очевидно, что через пару лет повсеместно начнут внедрять решения на основе ИИ по детекции оружия, строить глобальную инфраструктуру.

Заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов заметил, что время и события всегда диктуют соответствующие правила игры: теперь и руководство МЧС активно включилось в разработку проекта по масштабному внедрению в стране аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", который призван объединить все городские и частные системы безопасности (распознавание лиц, камеры анализа трафика на дорогах, датчики дыма и т. д.). Цель - на 25 процентов снизить число ЧС и их жертв к 2030 году, а ежегодный ущерб - на 10 миллиардов рублей.

- На эту тему готовится федеральный закон. В настоящее время он проходит согласование в органах власти, - добавил эксперт. - Также среди ожидаемого - во втором квартале минстрой выпустит методические рекомендации, которые помогут регионам принимать нормативно-правовые акты по стандартам комфортного жилья и прилегающей территории, что подразумевает и интеграцию объектов с "Безопасным городом". А то каждый год мы вводим более 110 миллионов квадратов, из которых половина в многоквартирных домах, но у каждого застройщика при этом собственное понимание комфорта и защиты.

Добавим статистику от правоохранителей: по итогам прошлого года тюменские умные камеры помогли раскрыть 39 преступлений, задержать 76 лиц и 155 автомобилей в розыске. Перенимать опыт сибиряков вскоре приедет делегация Смоленской области. К сожалению, в ряде регионов до сих пор нет даже простейшего централизованного наблюдения за городскими улицами, не говоря уже о системах безопасности на основе нейросетей.

В Зауралье бизнес с помощью волонтеров успел спасти имущество от паводка

Валентина Пичурина (Курганская область),Инна Горбунова

В Курганской области из-за угрозы наводнения введен режим ЧС регионального уровня. По прогнозам, вода в Тоболе может подняться выше отметки 11 метров - намного больше, чем в 1994 году, когда был нанесен колоссальный урон экономике. Только учтенный ущерб тогда превысил 85 миллиардов рублей в ценах того времени. Каковы будут потери на этот раз, пока никто не знает, но бизнес уже несет убытки.

На молочной ферме в удаленном курганском микрорайоне Глинки начали эвакуацию заранее. На территории зернотока и машинно-тракторного парка, которые находятся на возвышенности, соорудили временные загоны, поставили кормушки, провели воду. Вчера стали перегонять туда скот. Животноводы признаются: одним было бы не справиться, шутка ли - переселить 1300 коров. Поэтому накануне коллектив обратился в соцсетях к жителям микрорайона и всем неравнодушным с просьбой помочь. Люди откликнулись.

- Такое уже было в истории фермы 30 лет назад, - рассказал ее директор Дмитрий Андреев. - Конечно, переезд - очень затратное мероприятие. Но тут главное - спасти наших кормилиц.

Со строительного рынка на шоссе Тюнина в Кургане вывозят стройматериалы, а после того как был озвучен новый прогноз по паводку, предприниматели начали сворачивать торговлю на прибрежной территории.

- Хорошо, что за несколько дней предупредили, что будет большое наводнение, - говорит хозяин торговой точки. - Спокойно успел все перевезти.

Действительно, с оповещением нет проблем. Людей информируют о повышении уровня воды и путях эвакуации всеми доступными способами. В городе то и дело звучит сирена. Эвакуация при чрезвычайной ситуации не прихоть, а обязанность, подчеркивают власти. По данным регионального МЧС, в зону риска в Зауралье попадают шесть муниципальных округов, 62 населенных пункта, где проживают 19 003 человека, 4311 домов, 5011 приусадебных и 600 дачных наделов, один железнодорожный и 32 автодорожных моста, аэропорт, а также пять объектов экономики. Пять участков автодорог, по данным на 8 апреля, уже были в воде, но ситуация меняется каждый час, в список подтопляемых добавляются новые территории.

Надо сказать, что после снежной зимы в регионе ждали паводок и готовились к нему. Комплексный план мероприятий по безаварийному пропуску половодья был утвержден 19 января. С улиц и дворов постоянно вывозили снег, поэтому Курган встретил весну без серых сугробов и грязных валов на обочинах.

И все-таки наводнение стало неожиданностью. Об этом курганский губернатор Вадим Шумков рассказал в интервью пресс-службе. Ситуацию сильно осложнили соседи, у которых обстановка тоже очень напряженная. Так, первоначально планировалось, что сброс воды в Тобол из казахстанского Каратомарского водохранилища будет в объеме нормативных 70 кубометров в секунду. Но уже 5 апреля акимат Костанайской области уведомил Курган об увеличении объема сброса сначала до 1500, а потом и до 3300 кубов, то есть почти в 50 раз!

Аналогичная обстановка на реке Уй, куда поступает вода из Троицкого водохранилища в Челябинской области. Смогут ли объекты Зауралья выдержать эти колоссальные объемы? Гендиректор компании "Водный Союз" Владимир Овсянников заверил, что на гидросооружениях Кургана полностью проведено техобслуживание и они готовы к прохождению паводка. Но в связи с ростом уровня воды в Тоболе предупредил о риске затопления водозаборных сооружений. Курганцев попросили сделать месячный запас воды для питьевых и хозяйственных нужд.

Ситуацию усугубляет особенность нынешней весны: вода в реке прибывает, а лед еще стоит. Это одна из причин возможного перелива через защитную дамбу высотой 10,5 метра в микрорайоне Шевелевка, который стоит на самом берегу.

На пропускную способность русла может повлиять состояние самого Тобола: он зарос камышом, дно заилено. В 2022 году начались подготовительные работы по расчистке реки. На первом этапе предстояло углубить наиболее заиленный участок протяженностью 2,4 километра у Омского моста, извлечь примерно 350 тысяч кубометров донных отложений. По расчетам специалистов, это сразу же увеличит пропускную способность русла и уменьшит время стояния воды в пойме, снизит риск затопления прибрежных территорий. Работы должны были выполнить до 1 ноября 2023 года, но в срок не уложились: при разработке проекта не учли, что возле Омского моста намыт остров. Придется корректировать планы. Работу продолжат в этом году.

Тем временем большая вода уже пришла в Зауралье. Первым по течению Тобола ее вечером 8 апреля принял приграничный Звериноголовский округ. Оттуда поток хлынет в Притобольный, затем Кетовский районы, город Курган и Белозерский округ. Все силы и средства брошены, чтобы не допустить широкого разлива. 9 апреля в Курганскую область для оказания помощи в ликвидации паводка на самолете Ил-76 прибыли 120 курсантов Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России со спецтехникой. В регионе уже работают дополнительные силы МЧС России из подразделений Свердловской области, Югры и других регонов УрФО. Сами жители Кургана и региона тоже участвуют в работе: укрепляют берег Тобола мешками с песком, помогают эвакуироваться людям, а также организовали чат для помощи животным - в нем откликаются волонтеры, готовые взять питомцев, оказавшихся в затопляемых зонах, на передержку.

8 апреля в Тюменской области тоже ввели режим ЧС. Пока обстановка в регионе спокойная и контролируемая, но прогноз Росгидромета неблагоприятный. Уровень воды в реках Ишим и Тобол к концу апреля может достигнуть исторического максимума - 4,5 метра. Пик паводка ожидается 23-25 апреля. В зоне затопления могут оказаться населенные пункты Ишим, Ильинка, Викулово, Абатское.

В 2017 году Ишим уже пережил наводнение, тогда были затоплены сотни домов, несколько десятков из них в итоге пришлось снести - они не подлежали восстановлению. В этом году при наихудшем сценарии может быть подтоплен 21 населенный пункт в 13 муниципальных образованиях, а это 402 дома, в которых проживают 1092 человека.

Силы МЧС к такому развитию ситуации готовы. В составе группировки более 12 тысяч человек, 2600 единиц техники и 194 плавсредства. Главам муниципалитетов поручено организовать работу пунктов временного размещения. Жителям рекомендовано подготовить документы и ценные вещи, чтобы в случае опасности быстро покинуть зону ЧС.

- Заблаговременное введение режима ЧС позволит быстро реагировать на обстановку. У оперативных служб будет больше полномочий для защиты населения, - говорит губернатор Александр Моор.

Отметим, что областному центру вода не угрожает. Более того, синоптики прогнозируют, что в Тюмени - на реках Туре и Пышме - паводок в этом году будет на 30-40 процентов ниже среднестатистического.

В рейтинге качества городской среды Екатеринбург скатился с 3 места на 10-е

Татьяна Казанцева

Минстрой РФ обнародовал результаты рейтинга "Индекс качества городской среды" за 2023 год. Напомним: повышение качества жизни - одна из задач нацпроекта "Жилье и городская среда". И, судя по результатам, его плановые показатели уже перекрыты. Индекс комфорта городов начали измерять в 2019 году, с тех пор его среднее значение выросло на 18 процентов. Только за последний год доля комфортных для проживания городов в стране увеличилась с 54 процентов в 2022 году до 68.

А какова ситуация на Урале? Скажем сразу, аутсайдеров среди региональных центров УрФО нет - все они в "зеленом поле" рейтинга, то есть набрали более половины баллов из максимальных 360. На уровне прошлого года со своими 186 баллами остался Курган, Челябинск потерял два балла из 204, остальные шагнули вперед. Но, если своеобразный "командный зачет" уральцы выиграли, личные достижения у каждого свои.

Например, Екатеринбург не просто так называли третьей столицей России: по итогам 2018 года уральский миллионник действительно занимал третью строчку рейтинга после Москвы и Санкт-Петербурга. Однако постепенно сдавал позиции и нынче оказался на 10 месте с 213 баллами (столько же у Воронежа). Екатеринбург обошли Казань, Уфа, Пермь, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Краснодар. Почему?

Эксперты достаточно высоко оценили жилье и улично-дорожную сеть столицы Урала, неплохо все и с социально-досуговой инфраструктурой. А вот качество озеленения и, как ни странно, общественно-деловая инфраструктура подпортили общую статистику. Впрочем, эксперты не склонны клеймить за это городские власти. Так, по словам замдиректора Института экономики УрО РАН по научной работе Арины Суворовой, хотя рейтинг минстроя весьма сложен и основывается на 36 показателях из шести разных сфер, он все равно не дает полной картины.

- Нельзя сказать, что Екатеринбург не развивается - это подтверждает и количество набираемых им ежегодно баллов. Например, по тому же озеленению он набрал в 2018 году только 17 баллов, а сегодня у него уже 29. Другое дело, что остальные города оказались активнее. Возможно, они реализуют свои проекты более эффективно, - рассуждает Суворова.

А вот по жилью и общегородским пространствам действительно заметно сокращение, и эта ситуация, по мнению экономиста, требует внимательного изучения. Впрочем, в администрации Екатеринбурга комментировать свежий рейтинг отказались.

Более скромное место в нем занимает Челябинск, впрочем, лишенный столичных амбиций. А вот города тюменской "матрешки" чувствуют себя уверенно, ежегодно улучшая позиции в рейтинге. Притом что региональные центры Югры и ЯНАО относятся к числу городов "с тяжелыми климатическими условиями", но в них все в порядке даже с пунктом "озеленение": скажем, Салехард, стоящий на вечной мерзлоте, набрал в этой графе 44 балла.

По мнению экспертов, рейтинг комфортных городов был бы еще полезнее, если бы сопровождался "историями успеха".

- На мой взгляд, нужны кейсы как успешных, так и проблемных городов, чтобы все процессы были наглядными. Например, ВЭБ.РФ выкладывает не только итоговые оценки, но и первичные данные. АСИ выпускает бюллетени с отдельными практиками. Было бы интересно обсудить это совместно с главами городов - обмен опытом был бы весьма полезен, - уверена Арина Суворова.

Кстати, в минстрое особо отметили маленький челябинский город Карталы. В 2022 году его признали некомфортным со 153 баллами, а в 2023-м он прибавил сразу 38 баллов, решив проблемы жилья и улично-дорожной сети. В минусе у него пока озеленение и общественно-деловая инфраструктура, но общий успех очевиден. Наверное, многие мэры хотели бы узнать в деталях, как южноуральский город всего за год буквально "порвал ленточку".

Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ:

- Расчет индекса - это не соревнование городов, а определение приоритетов их развития. Он помогает понять, какие первоочередные меры нужно принять для решения проблем, как строить дальнейшую работу, какие сферы нужно активнее развивать, чтобы улучшить качество городской среды и в итоге повысить уровень жизни людей.

Росавтодор: ключевая цель – обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспорта по федеральным трассам УрФО и ПФО в период паводков

В связи со сложной паводковой ситуацией в ряде субъектов УрФО и ПФО – Оренбургской, Челябинской, Курганской и Тюменской областях – федеральные дорожники перешли в режим повышенной готовности.

Созданы оперативные штабы, ведется регулярный мониторинг дорожной ситуации на подведомственной Росавтодору сети, особое внимание уделяется наиболее паводкоопасным участкам. В настоящий момент движение транспорта по федеральным трассам указанных регионов осуществляется в штатном режиме.

Сложные погодные условия наблюдаются в Оренбургской области. Дорожные службы региона переведены в усиленный режим работы, задействовано 50 единиц техники. В связи с паводковой ситуацией в регионе дорожниками каждые два часа проводится мониторинг федеральной сети. На данное время переливов не наблюдается.

На 118-м км автомобильной дороги М-5 «Урал» (подъезд к пункту пропуска «Орск») уровень воды до бровки верха земляного полотна достиг 1 м. Во избежание перелива дорожники провели здесь отсыпку вала вдоль бровки земляного полотна протяженностью 1 км. Подобные работы не влияют на безопасность дорожного движения. На остальных участках трассы уровень воды до бровки верха земляного полотна составляет 1,5—2 м.

Несмотря на отсутствие угрозы перелива паводковых вод, водителям рекомендуется заранее планировать поездки с учетом меняющейся дорожной обстановки.

Погодные условия в Челябинской области, а также рельеф местности (значительная часть региона находится в горнозаводской зоне) – причины того, что нынешний паводок затронул только определенную часть южных районов области и сейчас вода уже идет на убыль. Ни один участок федеральных трасс в субъекте РФ не закрывался, включая автомобильную дорогу А-310 Челябинск – Троицк – граница с Республикой Казахстан.

Все антипаводковые мероприятия, в том числе связанные с содержанием искусственных сооружений, были выполнены в срок и в полном объеме, что позволило избежать негативных последствий. В данный момент обстановка на всех трассах Челябинской области спокойная.

Иная ситуация в Курганской области. «В соответствии с текущими прогнозами метеослужб и данными МЧС ситуация в регионе сложная, ожидается подтопление целого ряда территорий, примыкающих к реке Тобол и ее притокам. Что касается федеральных трасс, обстановка не такая критическая, как по региональным и местным дорогам. Возможно подтопление участка трассы Р-254 «Иртыш» на 275-м км в районе мостового перехода через реку Тобол и ряда низинных участков, в том числе через реку Черную на 268-м км и участке км 0 – км 3 на подъезде к Тюмени. По прогнозам метеослужб, уровень воды может подняться от 10 до 14 м, его высота зависит от сброса воды в Республике Казахстан и ливневых осадков на территории субъекта», – сообщил начальник Ситуационного центра Федерального дорожного агентства Сергей Николов во время инспекционной поездки в Курганскую область, где введен режим ЧС регионального масштаба.

С учетом прогноза погоды дорожниками формируется перечень оперативных мероприятий по предупреждению выхода воды на проезжую часть, размыва дорог. Если будет существовать прямая угроза безопасности движения, то дороги, безусловно, будут перекрыты либо будет ограничено движение для определенных видов транспорта. Альтернативные пути объезда уже предусмотрены и прорабатываются.

«ФКУ Упрдор «Южный Урал» направило 38 единиц дорожной техники и 58 специалистов в Курганскую область для борьбы с последствиями наводнения. Организовано перемещение техники в те места, где она необходима больше всего. Спецтехника направлена вместе с мастерами, которые будут отвечать за ее бесперебойную работу в рамках задач, поставленных правительством Курганской области. В случае необходимости дорожная техника, всего на территории региона более 50 единиц, будет использована для строительства новых защитных сооружений», – прокомментировал начальник ФКУ Владимир Муравьев.

А в Тюменской области с 8 апреля 2024 года ФКУ «Уралуправтодор» выпустил приказ о введении режима повышенной готовности на автомобильных дорогах федерального значения. Этот режим предусматривает создание оперативного штаба Управления, осуществление круглосуточного мониторинга за транспортно-эксплуатационным состоянием и паводкоопасными участками автомобильных дорог, перевод сил и средств подрядных организаций в готовность в целях реагирования на чрезвычайную ситуацию, а в случае ее возникновения – круглосуточное патрулирование и дежурство оперативных групп и техники.

Одной из наиболее вероятных зон подтопления, согласно прогнозу, является территория Абатского муниципального района, автомобильной дороги Р-402 Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск на участке км 353 – км 362.

На базе программного комплекса в настоящий момент специалистами ведется моделирование паводковой обстановки, исходя из прогнозных данных по уровню подъема воды.

Сотрудниками Росавтодора и подведомственного ему ФКУ совместно с межведомственным штабом на территории Абатского муниципального района, в который входят также представители ГУ МЧС России, Правительства Тюменской области и подрядных организаций, проведен инспекционный объезд. По его результатам определены участки трасс, где в срок до 19 апреля планируется провести отсыпку дорог: с одной стороны протяженностью 5 км и с двух сторон на отрезке общей протяженностью 4 км. Кроме того, МЧС планирует использовать водоналивную (надувную) дамбу длиной 4 км.

Уже 10 апреля подрядными организациями начата отсыпка дамбы вдоль автомобильной дороги Р-402 на участке км 353 – км 362, приобретаются необходимые материалы (пленка, мешки, щебень, песок, грунт и другие материалы), привлечено 10 грузовых транспортных средств для завоза материалов.

Для предупреждения участников дорожного движения об эксплуатационном состоянии автомобильных дорог Тюменской области, о неблагоприятных погодных условиях и возможности возникновения ЧС круглосуточно передается оперативная информация по радиостанциям и 15 каналу, а также на стационарных электронных табло переменной информации.

НОВАТЭК нарастил добычу углеводородов за минувший квартал

Добыча углеводородов и продажи газа у НОВАТЭКа выросли в январе–марте 2024

НОВАТЭК обеспечил рост добычи углеводородов за первый квартал. Как уведомила компания, общее извлечение равнялось 167,4 млн барр. н. э. Из них газа — 21,12 млрд куб. м, жидких углеводородов (ЖУВ) — 3,5 млн тонн. Если сравнивать с тем же временем предыдущего года, то рост добычи достиг 2,7%.

Продажа газа, в том числе СПГ, увеличилась на 3,8% — до 21,47 млрд куб. м.

При этом компания уточняет, что переработка газоконденсата на Пуровском ЗПК сократилась на 2,8% — до 3,3 млн тонн, а на заводе Усть-Луге — на 23,4%, до 1,4 млн тонн.

Продажи ЖУВ выросли на 11%, до 4,3 млн тонн.

Экс-структура «Газпрома» в ФРГ разрывать контракт на поставку газа с Ямала не станет

SEFE не будет разрывать контракт на поставки российского СПГ, но ищет других поставщиков

Немецкая SEFE не собирается разрывать контракт с НОВАТЭКом на поставки СПГ с «Ямал СПГ», однако новые договоры заключать не станет, заявил агентству Bloomberg глава компании Фредерик Барно. «Ямал» — это старый контракт. Но это контракт, и мы должны обеспечить его соблюдение. Мы, конечно, не участвуем в новых сделках по СПГ с Россией», — сказал он.

Берлин, к слову, против контрактов на поставки СПГ с российскими компаниями, но, видимо, на словах — заставлять компанию разрывать договоренность никто не спешит.

Контракт между НОВАТЭКом и SEFE, до 2022 года бывшей дочерней структурой «Газпрома» в Германии, действует до 2040 года. Компания обязана поставлять по нему газ в пользу индийской GAIL, эти обязательства достались SEFE от «дочки» российского холдинга. И SEFE даже получила претензии от индийской стороны, поскольку в 2022–2023 годах забирала СПГ себе из-за отказа ФРГ от трубопроводного газа из РФ. Впрочем, Барно заявил, что сейчас разногласия улажены, хотя, отметим, арбитражные разбирательства, затеянные GAIL идут до сих пор.

Барно также заявил, что SEFE берет газ у компаний из США и с Ближнего Востока, предпочитая среднесрочные (5-10 лет) контракты, а не долгосрочные (15-20 лет). И это «сложно», поскольку новые СПГ-проекты требуют долгосрочных контрактов для гарантии своих вложений.

Также Барно сообщил, что в украинских подземных хранилищах SEFE хранила газ последний раз несколько месяцев назад. И глава SEFE признает, что риски для ПХГ Украины есть, если будет разрушена наземная инфраструктура их управления. И все же SEFE хочет «работать с Украиной», особенно если этим летом европейские хранилища газа заполнятся.

В этом году откроются еще 10 региональных отделений Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания "ВОИН"

Виктор Маринин

Центр военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН" в этом году расширяет географию своего присутствия и перечень программ обучения для школьников и студентов. "Российская национальная идея заключается в патриотизме как служении развитию страны, ее движению вперед" - эти слова президента России Владимира Путина определяют содержание работы по патриотическому воспитанию молодежи. Об этом "РГ" рассказал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, председатель правления центра "ВОИН" Виктор Водолацкий.

- Патриотизм - понятие не абстрактное, а вполне конкретное. Мы видим, насколько остро сегодня стоит вопрос формирования у молодых людей патриотического сознания. Важную роль в этом вопросе должна играть начальная военная подготовка. За несколько минувших десятилетий система ее преподавания в нашей стране была сведена на нет.

С развалом Советского Союза на смену идеям служения Родине, развития в человеке светлых и благородных чувств в "лихие 90-е" пришла эпоха бездуховности, вседозволенности и меркантильности. Пришлось восполнять потерянный воспитательный элемент в системе образования России. Тем более что в 2020 году наша страна достигла исторического максимума по доле детей в общей численности населения.

Сейчас в России насчитывается около 300 молодежных движений и организаций. Из них примерно 80 являются массовыми. У каждого - своя программа, свои задачи, цели и механизмы их достижения, свои представления о воспитании, в конце концов, свое финансирование. При этом множество структур не дают молодежи большого выбора направлений. Многие проекты дублируют друг друга, а что еще хуже - они не проработаны с точки зрения смыслов и содержания. А воспитание - это ведь прежде всего про смыслы. Проблема еще и в том, что почти никто не создает условий для личностного роста детей и подростков и формирования социальных лифтов.

Основой для создания центра "ВОИН" стала Стратегия развития воспитания РФ на период до 2025 года, которую приняли 29 мая 2015 года. Этот документ определил приоритеты, цели и задачи национальной политики в области воспитания. Главное в нем - воспитание патриотизма и гражданского самосознания, чувства справедливости и преданности Родине, уважения к национальной истории и культуре. Именно это может стать основой подготовки личности к жизни в глобализирующемся, высоко технологичном, информационном и конкурентном мире.

Центр "ВОИН" встал на путь возрождения системы военно-спортивной подготовки. Мы уверены: каждый гражданин Российской Федерации должен иметь базовые навыки обращения с оружием, понимать основы тактической медицины, тактической и инженерной подготовки, иметь опыт работы с беспилотными летательными аппаратами.

Любить. Защищать. Спасать. Вот три кита, на которых основана работа центра. И это константа. Проект аккумулировал имеющийся в стране опыт военно-спортивной и патриотической работы, привнес свою уникальную составляющую - общеразвивающие дополнительные программы и высокопрофессиональный инструкторский состав.

Мы работаем с разными категориями населения, первая - это, конечно, молодежь от 14 до 18 лет. Проводим обучение подростков, прививаем любовь к Родине и учим ее защищать. Важно, чтобы ребята, которых выпускают наши высшие, средние и средние специальные учебные заведения, были не только образованными, но еще и с устойчивым мировоззрением и военно-прикладными навыками.

Новые регионы - новые возможности

Итоги работы центра "ВОИН" в 2023 году показали, что его программы востребованы и находят положительный отклик и у руководства регионов, в которых они созданы, и среди родителей, и - что самое важное - среди самих подростков и молодых людей. В апреле мы открываем новые региональные отделения еще в 10 субъектах РФ: Волгоградской, Сахалинской, Мурманской областях, Камчатском крае, Чувашской Республике, Республике Саха (Якутия), а также в Херсонской и Запорожской областях, ЛНР и ДНР.

К работе с подростками приступят 100 новых инструкторов, которые недавно прошли многоступенчатую подготовку в Тюмени. Второй поток из 80 кандидатов в инструкторы начал заниматься с 1 марта и завершит обучение в мае.

Курс для будущих наставников рассчитан более чем на 550 часов. Практические навыки по военно-прикладным дисциплинам будущие наставники осваивают на площадках центра "Аванпост", спортивно-стрелкового комплекса "Стальной азарт" и детского оздоровительно-образовательного центра "Алые паруса". Педагогические компетенции инструкторы получат на базе Института психологии и педагогики и Института физической культуры Тюменского государственного университета.

Первый блок программы - практический. Он состоит из четырех образовательных модулей: огневая подготовка, тактическая подготовка, пилотирование БПЛА, военно-прикладные дисциплины. Углубленное изучение огневой подготовки проходит на стрелковом полигоне. Второй блок программы - теоретический. Он проводится на базе Института психологии и педагогики и Института физической культуры Тюменского государственного университета.

Дополнительно к основной программе будущие инструкторы осваивают курсы по управлению внедорожной мототехникой и проходят первоначальное обучение для получения лицензии на приобретение гладкоствольного оружия.

Наставники специального назначения

Недавно мы провели для будущих инструкторов особый образовательный интенсив "Наставники специального назначения". В основе программы - воспитательная работа с подростками и молодыми людьми. Ее партнерами выступили Российское общество "Знание" и Центр знаний "Машук". С будущими наставниками работали федеральные эксперты в сферах государственного управления, военной журналистики, спорта и искусства. Среди них - первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко, министр просвещения России Сергей Кравцов, представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, сенатор Российской Федерации Александр Карелин, губернатор Тюменской области Александр Моор, глава Республики Калмыкия Бату Хасиков, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров, декан факультета международных отношений МГИМО Андрей Сушенцов, председатель правления Фонда развития новых медиа, заместитель председателя Общественной палаты Херсонской области Александр Малькевич и другие.

Открывая мероприятие, со словами приветствия к участникам программы обратился Сергей Кириенко. Он подчеркнул, что для страны нет ничего более стратегически важного, чем патриотическое воспитание. У нас уже выстроена сквозная система воспитательной работы, охватывающая детские сады, школы, колледжи, ссузы, вузы. Важной составляющей этой системы должен стать центр "ВОИН".

И мы готовы к этой работе. Уверен, в каждом регионе центр "ВОИН" должен стать мощным объединяющим фактором для работы в данном направлении. Наставники центра должны передавать все свои знания, умения, вкладывать душу в детей, которые придут к ним на обучение. Наши курсанты должны стать магнитом, притягивающим других подростков к нашим курсам. Это тот фундамент, на котором мы будем строить будущее нашей страны, та основа, которую никому не позволим разрушить.

Каждая школа, каждый вуз

В 2024 году центр "ВОИН" существенно расширил спектр дополнительных общеразвивающих программ. Мы проанализировали опыт прошлого года и адаптировали наши курсы под поступающие запросы. В дополнение к базовым программам, по которым подготовка проводилась в 2023 году, центр "ВОИН" разработал несколько новых. К нашим основным добавились углубленные. Так, одна из них, рассчитанная на 36 часов, полностью посвящена тактической медицине. В связи с актуальностью и востребованностью данного направления обучение по ней началось уже в середине января.

Среди новых курсов - общеобразовательные программы от 36 до 144 учебных часов. Теперь курсанты могут сами формировать свой набор факультативов как по продолжительности обучения, так и по направлению. Наряду с полным курсом из восьми дисциплин подростки 14-18 лет могут выбрать углубленные программы по 36 часов по основам БПЛА, тактической или огневой подготовке. Также мы начали развивать направление "фиджитал", где современная молодежь, особенно студенты, с удовольствием и азартом совмещает цифровые технологии и физическую активность.

Расскажу об эксперименте, который мы планируем проводить в 2024 году. В четырех субъектах мы хотим запустить образовательные курсы для средней школы, и прежде всего для учеников пятых классов. Безусловно, наши программы будут доработаны с учетом возраста детей. Мы часто получаем запросы как от родителей, так и от самих ребят на снижение возрастной границы. Этот эксперимент как раз направлен на то, чтобы после апробации масштабировать данный курс на все региональные отделения.

Наша задача в ближайшей перспективе - системно начать работать со всеми возрастными категориями обучающихся в сфере патриотического воспитания. Сейчас мы готовим несколько образовательных модулей, которые будут рассчитаны на детское дошкольное образование; учеников начальной, средней и старшей школы, студентов.

Вместе с этим мы понимаем, что знания и навыки, которые приобретаются на наших занятиях, востребованы и у взрослого населения. Наши педагогические технологии являются передовыми, и в этом году мы начинаем передавать накопленный практический опыт профессиональному педагогическому сообществу.

Наши лучшие инструкторы под эгидой Министерства просвещения РФ будут проводить повышение квалификации педагогов, в том числе руководителей патриотических клубов школ и вузов, офицеров-воспитателей казачьих кадетских корпусов и учителей, которые готовятся преподавать новый предмет "Основы безопасности и защиты Родины". В рамках программы педагогов научат методикам работы с молодежью по основам национальной безопасности, управлению беспилотными летательными аппаратами, огневой и тактической подготовке. По итогам курсов обучающиеся получат также знания по организации военно-спортивных игр и спортивных соревнований. В дальнейшем посредством трансляции практических навыков обученных нами педагогов увеличится охват молодежи военно-патриотическим воспитанием.

В ближайшей перспективе, после реализации пилотного проекта на базе педагогических вузов минпросвещения и наших партнерских образовательных организаций, мы планируем сформировать единый комплексный подход по патриотическому воспитанию для образовательных организаций высшего и профессионального образования. В результате такой перезагрузки системы военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания студенты каждого вуза и колледжа получат возможность освоить необходимые для каждого гражданина навыки в сфере безопасности и защиты Родины.

Кроме этого, в рамках реализации федерального проекта "Кадры для беспилотных авиационных систем" наши инструкторы по приглашению минпросвещения уже проводят занятия по программе практической подготовки более чем 2500 педагогических работников школ и колледжей. Вопросы национальной безопасности и применения БАС для защиты национальных интересов являются основной тематикой в нашей части курса переподготовки.

В итоге мы хотим, чтобы каждый заинтересованный воспитанник, ученик, студент и педагог имел возможность получить передовые знания, умения и навыки в сфере военно-спортивной подготовки и приобщиться к традиционным ценностям патриотического воспитания. И шаг за шагом движемся к этой цели.

Россия. УФО. СКФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 10 апреля 2024 > № 4624583 Виктор Водолацкий

Суд встал на сторону тюменцев, предъявивших иск Транссибу

Ирина Никитина (Тюмень)

Тюменский областной суд вынес апелляционный вердикт по давнему спору между транспортной прокуратурой и железной дорогой по поводу шума и вибрации у домов вблизи рельсов. Фемида обязала РЖД обеспечить защиту от шума жильцов двух квартир. Казус дела заключается в том, что магистраль была построена почти 140 лет назад.

Суть тяжбы такова. С 2014 года на грохот бесконечных составов, курсирующих по Транссибу, больше всех жаловались тюменцы, проживающие в доме N 127. Экспертиза не раз фиксировала факты превышения предельно допустимого уровня шума в квартирах страдальцев и днем, и ночью, но, как было заявлено в суде первой инстанции, "железнодорожные пути в этом месте были проложены на законных основаниях еще в 1885 году, а дома построили лишь в 1967-1968-м в уже сложившейся инфраструктуре, а значит, уже изначально с нарушением границ стометровой санитарной защитной зоны".

Один из жильцов пятиэтажки, Андрей, объясняет: да, и дорогу проложили в XIX веке, и дома появились позднее, но раньше не было и таких объемов перевозки, как сейчас, да и грузовых составов на многие десятки вагонов тоже. От каждого встречного приходится буквально подпрыгивать на собственном диване. А в представительстве Тюменского региона СвЖД заявили, что экран на участке Тюмень - Утешево вообще не воткнуть, потому что повсюду опоры контактной сети, релейные шкафы, светофоры, кабель, тяговая подстанция, обеспечивающие энергоснабжение электропоездов; есть объекты, принадлежащие третьим лицам. Опять же рельеф особенный, а железнодорожная насыпь высока - рухнут щиты, никого не пожалеют...

И все же Тюменский областной суд в своем апелляционном вердикте обязал РЖД в течение года возвести акустический экран высотой 14,5 метра и протяженностью 1,1 километра, а администрацию Тюмени - за этот же срок в двух квартирах дома N 127 по улице Карла Маркса поставить стеновые или оконные приточные устройства. В результате, полагают защитники, к жильцам вернется тишина.

Специалисты «РН-Юганскнефтегаза», крупнейшего добывающего актива компании, пробурили скважину по технологии «фишбон»* на водонефтяном участке зрелого месторождения. Дебит нефти многозабойной скважины составил 500 тонн в сутки, что в два раза больше по сравнению с традиционными технологиями

Развитие технологического потенциала – один из ключевых элементов стратегии «Роснефть - 2030». Компания уделяет приоритетное внимание инновационной деятельности, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на нефтяном рынке.

Ключевая проблема разработки водонефтяных зон – ускоренное обводнение скважин, осложняющее добычу. Традиционные технологии бурения на таких участках дают невысокие дебиты. Для увеличения нефтедобычи и рентабельности специалисты научного института «Роснефти» в Уфе выполнили многовариантные расчёты в корпоративном программном комплексе «РН-КИМ» и обосновали применение технологии «фишбон» на водонефтяном участке.

В перспективе массовое внедрение технологии позволит увеличить коэффициент извлечения нефти в водонефтяных зонах месторождений компании.

*«Фишбон» (англ. fishbone – «рыбья кость») – многозабойная скважина особой траектории, при которой от одного горизонтального ствола отходят многочисленные ответвления. Скважина по своей форме напоминает рыбий скелет – отсюда и название.

Ямальцам увеличили выплаты за сданное оружие

Ирина Никитина (Ямал)

Власти Ямала упростили и поддержали рублем процедуру добровольной сдачи законно и незаконно хранящегося оружия и его частей. Необходимые поправки внесены в уже действующее постановление.

"Цены выросли. И людям стало проще и выгоднее перепродать ружье соседу, нежели принести в центр лицензионно-разрешительной работы, - пояснила официальный представитель департамента региональной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа Ольга Тарасова. Чтобы повысить заинтересованность граждан в сдаче разных предметов вооружения государству, снизить оборот незаконно хранящихся, предупредить преступления с применением оружия, ямальская Росгвардия и предложила нашему департаменту увеличить размер выплат и поменять алгоритм взаимодействия".

Раньше люди сначала сдавали оружие, потом ждали вердикта спецкомиссии и снова шли подавать бумагу на выплату. Теперь заявиться на вознаграждение можно в день разоружения в любом отделении полиции или Росгвардии. И суммы поощрений стали весомее. За незаконно хранившееся гладкоствольное ружье можно получить 15 тысяч рублей (было 5), за боевое - 30 тысяч (было 8). В департаменте региональной безопасности пояснили, что чаще всего люди приносят свое гладкоствольное, нарезное и сигнальное оружие, патроны. Среди незаконного больше встречаются разрозненные части - "найденыши", на которые охотники натыкаются в лесу, на рыбалке.

Более тесно работать с населением Росгвардия стала несколько сезонов назад. Раньше компенсация полагалась только за передачу незаконно хранящихся стволов, а с начала 2023 года - еще и за сдачу законных. Интерес к "акции" подтверждает сухой язык цифр: если в прошлом году ямальцы принесли 15 законных предметов и три незаконных, то за первый квартал 2024-го - 12 и 5 соответственно. И что интересно - рост начался до принятия поправок к постановлению, которые увеличили суммы выплат.

Водные объекты Урала предоставляют под аквафермы

В Свердловской области на аукцион выставили пять рыбоводных участков под индустриальную и пастбищную аквакультуру. Заявки принимаются до 26 апреля.

Торги организует Нижнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, РВУ площадью от 8,4 га до 58 га расположены на Завьяловском, Красноармейском и Исетском водохранилищах, а также на озере Тугулымском и реке Белой.

На трех участках предусмотрено осуществление индустриальной аквакультуры, на остальных — пастбищной. Стартовые цены лотов — от 6,7 тыс. до 46,4 тыс. рублей.

Торги предполагается провести 16 мая в Тюмени. РВУ предоставляют на 25 лет на условиях совместного водопользования.

Fishnews

Российский гидроразрыв вышел «в поле»

Первые полевые испытания отечественного ГРП начались на активе «Мегионнефтегаза».

Первую отечественную операцию гидроразрыва пласта провели в полевых условиях на активе «Славнефть-Мегионнефтегаз», пишет «Интерфакс» со ссылкой на издание «Газовая промышленность». Текстовые задания выполнены успешно.

Российский образец комплекса ГРП создан подразделением Роскосмоса корпорацией МИТ. «Газпром» и «Газпром нефть» обеспечивают его производственное испытание. Следующий опытный запуск российского комплекса ГРП пройдет на месторождениях «Газпромнефть-Хантос» и «Газпром добыча Уренгой».

Напомним, сейчас на российских месторождениях работают в основном ГРП-комплексы зарубежного выпуска. Отечественный нефтегаз остро нуждается в российском ГРП-оборудовании и сервисе. На решение этой проблемы и нацелен пилот по разработке российского ГРП комплекса.

«Россети Тюмень» приступили к комплексному обслуживанию крупных питающих центров в Тюменской области. В 2024 году на территории региона энергетики выполнят плановый ремонт 68 высоковольтных подстанций.

На повышение надежности электроснабжения более полумиллиона жителей в 20 районах и двух городских округах компания направит порядка 105 млн рублей.

Значительный объем технических мероприятий будет проведен в самом густонаселенном Тюменском районе области, где суммарно проживают порядка 138 тысяч человек. Там специалисты осуществят ремонт 12 подстанций 35-110 кВ, обеспечивающих энергоресурсом потребителей 36 населенных пунктов, в числе которых села Червишево, Ембаево, Перевалово, Горьковка и поселок Богандинский.

Всего в ходе плановых работ на 68 крупных питающих центрах к нормативному состоянию будут приведены 15 силовых трансформаторов, 61 выключатель и 57 разъединителей. Также на подстанциях энергетики заменят трансформаторное масло и изношенные детали оборудования. Для ремонта задействуют более 80 человек оперативного персонала и спецтехнику – автокраны, подъемники, тягачи и передвижные лаборатории.

«Россети Тюмень» непрерывно совершенствуют функционирование электросетевого комплекса. Реализация технических мероприятий позволит свести к минимуму риски нарушений в работе энергообъектов и обеспечить надежное электроснабжение бытовых потребителей и социально значимых объектов: 124 школ, 87 детских садов, 19 медучреждений и 435 объектов коммунальной инфраструктуры.

В Нижнем Тагиле Валерий Фальков провел совещание по вопросу обеспечения кадрами «Уралвагонзавода»

Во время рабочей поездки в Нижний Тагил глава Минобрнауки России Валерий Фальков посетил Нижнетагильский машиностроительный техникум, который входит в состав филиала Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина. Здесь он провел совещание по вопросам подготовки кадров для предприятий Свердловской области, включая «Уралвагонзавод».

В феврале этого года Президент России Владимир Путин во время визита на предприятие поручил Правительству РФ совместно с Правительством Свердловской области при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год (и на плановый период 2026 и 2027 годов) предусмотреть выделение не менее 400 млн рублей на модернизацию инфраструктуры и оборудования двух техникумов региона – Нижнетагильского машиностроительного техникума и Нижнетагильского техникума металлообрабатывающих производств и сервиса.

Во время визита в Нижнетагильский машиностроительный техникум главе Минобрнауки России представили лаборатории электрики и электротехники, специальных машин и устройств, учебно-производственных мастерских проекта «Мехатроника и робототехника», тренажерный класс станков с программным управлением.

По итогам осмотра Министр провел совещание по вопросам обеспечения ключевых предприятий Свердловской области квалифицированными кадрами. На нем обсудили приведение в порядок материально-технической базы филиала УрФУ в Нижнем Тагиле, в первую очередь это касается ремонта здания техникума. Также обсудили ремонт общежития Нижнетагильского филиала. Валерий Фальков напомнил, что по поручению Президента России Владимира Путина до 2030 года будут приведены в порядок не менее 800 общежитий.

Особое внимание на совещании уделили обеспечению техникума современным оборудованием, которое необходимо для учебного процесса. Уже сейчас совместно с «Уралвагонзаводом» определена линейка учебно-лабораторного оборудования, материально-техническая база техникума будет укреплена сразу после завершения ремонта в здании. В тесном сотрудничестве с предприятиями региона будет совершенствоваться и образовательные программы образовательного учреждения.

«В комплексе все эти меры, безусловно, будут способствовать тому, что больше ребят из школ будут поступать сюда, в филиал, на программы среднего профессионального образования. В конечном итоге это позволит предприятиям, расположенным в Нижнем Тагиле, в первую очередь «Уралвагонзаводу», получать квалифицированных специалистов», — сказал Валерий Фальков.

Нижнетагильский машиностроительный техникум вошел в число базовых образовательных учреждений Свердловской области, где готовят кадры для «Уралвагонзавода». Сегодня на предприятии трудится более 2 тыс. выпускников техникума.

Россия. УФО > Образование, наука. Судостроение, машиностроение > minobrnauki.gov.ru, 8 апреля 2024 > № 4623118 Валерий Фальков

Успейте зарегистрироваться на Молодёжный цифровой форум в Челябинске

Хотите окунуться в мир инноваций и технологий? Узнать о перспективах в ИТ-индустрии или перейти на новый уровень в своей карьере? В Челябинске 22 и 23 апреля пройдёт Молодёжный цифровой форум «На ТЫ с IT».

Аудитория форума — студенты, школьники, педагоги, начинающие и опытные ИТ-специалисты из разных регионов страны.

Главное событие — дискуссия «Иди в IT». На ней участники обсудят профориентацию для молодёжи, перспективы карьеры в ИТ и существующие меры поддержки для молодых специалистов. В дискуссии примут участие губернатор Челябинской области Алексей Текслер, представители федеральных и региональных ведомств и бизнеса.

Стратегическая сессия будет посвящена вопросам развития экосистемы «Школа — ВУЗ — ИТ-компания». В будущем её реализация позволит выстраивать карьерный путь ИТ-специалистов, начиная со школьной скамьи и заканчивая трудоустройством.

Что ещё будет?

цифровые соревнования и развлечения

мастер-классы по разработке игр, программированию, анимации и многому другому

увлекательные активности: от диджитал-хоккея до VR-аттракционов

конкурс на лучший ИТ-стартап

соревнования по гонкам дронов

Педагоги смогут расширить свои знания на турнире «Время цифровых». А в завершении форума пройдёт кибервечеринка с конкурсами и шоу.

По вопросам сотрудничества — [email protected]

Дата и место: 22—23 апреля 2024 года, Челябинск

Участие бесплатное

Регистрация и подробная программа форума

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 8 апреля 2024 > № 4623104

"Сибагро" оценивает генетический потенциал животных с помощью "умных" технологий

На Тюменском свинокомплексе "Сибагро", являющимся генетическим центром компании, установлены станции контрольного откорма.

Оборудование фиксирует и передает на компьютер данные о потреблении корма конкретным животным за одно посещение и его среднесуточный объем. Также при помощи системы можно проследить количество подходов к кормушке и время нахождения на кормовой станции.

"Племенное разведение, направленное на повышение объемов производства и качества свинины, невозможно без грамотной селекционной работы и откорма животных. И селекция, и откорм должны быть ориентированы на четкие показатели продуктивности отцовской линии хряков. Помощь в их сборе для последующего анализа зоотехниками – селекционерами будут оказывать установленные на участке выращивания станции контрольного откорма. Оборудование позволит производить оценку генетического потенциала почти тысячи хряков дюрков в год", – поясняет директор Тюменского свинокомплекса "Сибагро" Евгений Коляденко.

В качестве пилотного проекта на предприятии установлено 10 станций контрольного откорма. Оборудование включает систему распознания животных – закрепленные на ушках хряков микрочипы для идентификации особей. Каждое кормовое место оснащено дверцами, делая возможным единовременный доступ только для одного животного. Инвестиции в приобретение и установку станций превысили 12 млн рублей. Технология поможет отбирать лучших по совокупности показателей хряков дюрков для последующего племенного разведения.

Уральцев возмутили надбавки к пенсиям бывших глав Сысертского городского округа

Светлана Добрынина (Свердловская область)

В небогатом Сысертском городском округе ажиотаж вызвало решение депутатов ввести с 1 апреля значительные - от 117 до 139 тысяч рублей в месяц - надбавки к пенсиям бывших глав района. На дополнительные выплаты пяти ушедшим в отставку руководителям из местного бюджета ежемесячно будет уходить 610 тысяч рублей, за год - около двух миллионов. Люди недоумевают: откуда появились столь весомые "золотые парашюты" и почему их распустили без обсуждения с земляками?

Расположенный под боком у Екатеринбурга Сысертский район в народе окрестили "уральской Рублевкой" - за шикарные коттеджные поселки и высокую стоимость земли. Между тем от ВИП-статуса местным жителям больших благ не перепадает. Муниципалитет давно дотационный, и обычные деревни и села хорошеют в основном за счет поступлений из федерального и областного бюджетов. Сумма дотаций нынешнего года - три миллиарда рублей. Но даже при такой подпитке многие социальные проекты остаются замороженными - банально нет денег.

"Бюджет района в категорически плачевном состоянии. На детские сады, школы не хватает средств, не говоря уж об уникальной больнице в селе Никольском, которой уже сто лет. И вы считаете, что первостепенная задача в начале года - утверждение надбавок?" - возмущаются сысертцы в обращении к народным избранникам.

По факту бонусы к пенсиям экс-чиновникам утверждены вполне законно. Как указывается в 7-й статье закона №166-ФЗ, "условия предоставления дополнительного обеспечения бывших руководителей определяются региональными властями и муниципалитетами". Тут, как говорится, хозяин - барин, поскольку деньги выделяют из местного бюджета. "Парашюты" для высших должностных лиц подготовлены практически на всех уральских территориях. А вот "позолота" разная. В Сысерти еще в начале двухтысячных решили не "жмотиться" и предусмотрели самые щедрые ежемесячные премиальные.

- В большинстве других территорий заложили процент от базового оклада действующего мэра. У нас же за основу взяли общую, со всеми премиями и доплатами, зарплату. В итоге после отставки главе полагалась солидная материальная поддержка. Но ради экономии бюджета в 2016 году систему пересмотрели и, как у всех, рассчитали процент только от голого оклада, после чего суммы снизились вдвое. И вот сейчас опять непонятный скачок, - рассказала "РГ" депутат Ирина Летемина - одна из немногих, кто проголосовал против выплат.

В юридическом отделе администрации кратко назвали причину: "Для повышения уровня обеспечения бывших глав". Несогласные депутаты направили запрос в прокуратуру, в котором попросили дать правовую оценку принятому решению. Один из основных вопросов, требующий ответа: почему проект постановления не разместили на электронных информационных ресурсах в установленный законом период, чтобы с ним заранее могли ознакомиться и депутаты, и местные жители?

Анатолий Гагарин, политолог, профессор кафедры политических наук Уральского федерального университета:

- Безусловно, такое решение, даже если все сделано по закону, требовало информационного сопровождения, логического объяснения с приведением фактов и аргументов. А оно свалилось неожиданно и предсказуемо вызвало соответствующую реакцию. Учитывая, что муниципальная власть вписывается в государственную, думаю, уровень пенсионного обеспечения местных чиновников, систему преференций нужно выстраивать синхронно. При необходимости поднимать вопрос не в одном муниципалитете, а сразу в нескольких. И, конечно, приводить экономически обоснованные доказательства, в том числе социального характера.

На уральской неделе моды рассказали, как санкции продвигают локальные бренды

Ольга Фаткуллина

ХХ Неделя моды в Екатеринбурге закрепила за собой общероссийский статус - проект охватил более 60 участников из разных регионов - от Перми до Красноярска. Екатеринбург, где созданы все предпосылки для создания деловой среды в сфере индустрии моды, превзошел сам себя - наряду с уральскими модельерами в показах участвует российский дизайнер Сергей Сысоев - член Ассоциации Высокой Моды и прет-а-порте России и Международной Ассоциации "Союз дизайнеров". Как рассказала генеральный директор проекта "Неделя моды в Екатеринбурге" Надежда Матюхина, за десять лет в созвездии именитых модельеров появилось очень много местных дизайнеров.

"В этом сезоне у нас нет дебютных коллекций, но участвуют молодые выпускники кафедры "Дизайн одежды" УрГАХУ, которая под руководством Людмилы Кокаревой ежегодно выпускает перспективных талантливых ребят. Они уже уверенно стоят на ногах, имеют бутики и активно продвигают свою продукцию на интернет-площадках. Могу отметить, что ценник на продукцию наших дизайнеров не самый завышенный, но это и не ценник масс-маркета. Стараемся, чтобы позволить себе нашу продукцию мог каждый россиянин с чувством вкуса", - поделилась Надежда.

Всего в программе XX сезона запланирован показ более тысячи моделей со всей России. Среди них - работы участницы показов моды в Милане, представительницы Пермского края Юлии Сунцевой.

"Любые ограничения, которые создаются в последнее время, стимулируют развитие нашей ниши. Когда случилась пандемия, возникла необходимость заглянуть внутрь себя, искать новые технологии, теперь после санкций еще большее количество дизайнеров укрепило веру в свои силы, все чаще модельеры обращаются к славянским традициям и уже не грустят по Милану и Парижу", - отметила дизайнер.

Сейчас для локальных дизайнеров появилась возможность выходить на федеральный уровень и сотрудничать друг с другом. По словам Юлии, средняя стоимость коллекции составляет примерно триста тысяч рублей. И между тем, за последние 4-5 лет динамика каналов сбыта растет: от маркетплейсов, соцсетей до шоурумов. На смену старым форматам приходят новые гибкие решения, поэтому каждый дизайнер ориентирован на свою целевую аудиторию.

"В наших брендах мы используем натуральные ткани. Например, вся джинсовая линейка идет из конопляной джинсы, активно используем конопляный трикотаж и даже крапиву. Пока в основном это материалы из Китая и Кореи, при этом растет запрос от наших предпринимателей на развитие сырьевой отрасти, как это было раньше в России, но над этим нужно работать с министерствами сельского хозяйства, торговли и прочими структурами", - добавила модельер.

Другой участник Недели моды - дизайнер из Екатеринбурга Антон Ермаков - предупредил гостей мероприятия, что им вовсе не стоит сравнивать этот показ с прошлогодним событием и тем более коллекциями: организаторы постарались удивить как новизной, так и разнообразием брендов. И их предчувствие уже сейчас подсказывает молодым модельерам, что традиция проводить на Урале показы сохранится.

"Пришла пора интегрировать свою политику, свою моду: люди хотят хорошо выглядеть, каждый готов вложиться в свой образ, развивать чувство стиля и вкуса. Если ты только приходишь в индустрию и планируешь отдать ей 3-5 лет своей жизни, то да, задумка создавать локальные бренды окупится. Для процветания нужны объемы. В среднем это тысячу изделий в месяц, я пока делаю 350-400, но это индивидуальный заказ, - объяснил он. - Средний чек нашей продукции - двадцать тысяч рублей. Да, это выше среднего, но мы сочетаем материалы из Европы, фактически они никуда не пропали, просто немного цена изменилась. Также ищем разные решения и находим их".

Модельер из Лысьвы Светлана Баданина описала географию своих заказчиков: большинство клиентов проживает в Москве, Санкт-Петербурге, Кирове, Екатеринбурге. И хотя по словам дизайнера, пока пошив коллекций не приносит прибыль, но мастерица уже научилась хотя бы не уходить в минус.

"Отшиваю и закупаю материал на оборотные деньги, это уже плюс. И спасибо санкциям, что они пришли. Интерес к родным модельерам возродился еще в пандемию, а теперь стало еще больше возможностей заявить о себе. Раньше спонсором элитных показов выступал, например, премиальный автомобильный бренд, и участие в мероприятии стоило полмиллиона рублей - для нас это непосильная сумма. Сейчас мы спокойно участвуем в показах на выставке ВДНХ, и все устраиваем: охват зрителей не меньше, меры безопасности присутствуют, платим только за работу моделей, грим и аренду зала, это совсем другие суммы", - рассказала она.

«Диагноз — сибирская язва»: как утечка из военной лаборатории вызвала эпидемию в Свердловске

Эпидемия сибирской язвы началась в Свердловске 45 лет назад

Константин Харитонов

Утечка бактерии или вируса из военной лаборатории — популярная завязка фильмов об апокалипсисе. Именно это произошло в 1979 году в Свердловске, когда с секретного предприятия из-за халатности сотрудников в атмосферу попала сибирская язва. Врачи долго не могли понять, в чем причина массовых заражений, а когда поняли — началась операция по дезинформации. О свердловской эпидемии — в материале «Газеты.Ru».

Загадочный мор

Эпидемия сибирской язвы в Свердловске 1979 года не имела яркого начала. Утром 4 апреля жители южных районов города начали испытывать странные симптомы: у казалось бы здоровых людей внезапно подскакивала температура до 40 градусов, начинался кашель, у многих — рвота, некоторые теряли сознание. В первую очередь страдали рабочие местного керамического завода.

Можно было бы решить, что люди чем-то отравились, но легочные симптомы указывали на пневмонию. Маргарита Ильенко, главврач 24-й больницы, так вспоминала о тех событиях:

«Такой наплыв больных оказался совершенно неожиданным, часть из них мы поэтому повезли в «двадцатку». И вдруг оттуда мне звонит главный врач Яков Клипницер: — Слушай, Ильенко, у нас тут двое «твоих» умерли… Я опешила: — Как? А диагноз? — Похоже на пневмонию… Через некоторое время — снова звонок. Клипницер: — Маргарита Ивановна, я в панике: еще трое скончались! — Да от чего? — Токсическая пневмония… Честное слово, аж пот прошиб. Ведь если эта болезнь не затянута, нет других осложнений, «накладок», то летальных исходов от пневмонии практически нет, что, думаю, любому подготовленному медику хорошо известно. А тут почти мгновенная, тяжелейшая форма!»

Пневмония практически мгновенно переходила в отек легких, и пациенты умирали даже на искусственной вентиляции и получая большие дозы антибиотиков.

Разгадки пришлось ждать до утра 10 апреля, когда в 40-й больнице скончался пожилой мужчина из поселка под Свердловском. Ночью его доставили в реанимацию с подозрением на кровоизлияние в мозг, но спасти мужчину врачи не сумели. Вскрытие показало очень странную картину: кровоизлияния покрывали очень большую площадь мозговых оболочек, а не были локализованы в каком-то участке. Не было видно ни аневризмы сосудов (выпячивания истонченных стенок), ни признаков инфекционного заболевания менингоэнцефалита, что было основной версией врачей при жизни пациента. Вокруг тела собрался целый консилиум во главе с самыми опытными патологоанатомами.

Врачи перебирали один диагноз за другим, и ничто не подходило, пока не исключили все, кроме сибирской язвы. Эта болезнь в основном протекает в легочной форме или в кожной, но имеет и сравнительно редкую септическую форму, для которой характерен токсический шок, приводящий к отеку и набуханию мозга. Когда врачи поняли это, то вспомнили, что видели похожую картину у другого умершего накануне. Тот пациент много лет страдал от гипертонии, поэтому кровоизлияние в мозг приняли за рядовой инсульт, но повторное вскрытие показало, что перед ними случай сибирской язвы. Это объясняло также поток пациентов с пневмонией.

Местные власти решили не привлекать внимание к проблеме. 13 апреля в газете «Уральский рабочий» появилось сообщение: «В Свердловске и области участились случаи заболевания скота. В колхоз был завезен низкокачественный корм для коров. Администрация города убедительно просит всех свердловчан воздержаться от приобретения мяса в случайных местах — в том числе на рынках».

Это дежурное объявление уже не играло никакой роли, слухи по городу начали распространяться гораздо раньше, и южные районы города превратились в мертвую зону.

«Очнулась через неделю в больнице»

Сохранился рассказ Раисы Смирновой, работницы местного керамического завода. Она рассказала «Новой газете» о том, как ощущалась болезнь от первого лица:

«Мне было 32 года. 9 апреля я, как обычно, пошла на работу. До завода от дома было 10 минут ходьбы.

После обеда вдруг стало плохо. Появилась слабость. Заметила, что у меня посинели ногти и ноги. Это же увидела Наташа Брагина, работница отдела снабжения. Она позвала нашу начальницу: «Зина, смотри!» Измерили температуру — 40. Потом, говорят, была 42.

Скорая меня уже забирала без сознания. Очнулась через неделю в городской больнице № 40. Двухместная палата, я в ней одна. Рядом — процедурная. Слышу разговор медсестер:

«Мартемьянову (меня), наверное, не спасем, если до двенадцати не будет вакцины».

Я начала ворочаться, звать. Меня услышали. Медсестра прибежала, говорит: «Очнулась, слава богу». Вкололи мне в руку какое-то лекарство. Я смотрю, а у меня вся рука изрезана пробами: врачи подбирали антибиотик. Бициллин, пеницилин — ничего не помогало. Спустя время слышу, что в процедурной кто-то говорит: «Вакцину привезли». Медсестры побежали получать.

А потом — я не помню в красках, что было. Пришли, сделали укол. Дали капсулу: одна сторона розоватая, другая — прозрачная с белым порошком. Я выпила. Дальше день за днем становилось легче. Единственное — две недели, как очнулась, не могла ходить: ног не чувствовала. Врачи не скрывали от меня диагноз. Сказали сразу: сибирская язва.

Зато еще до выписки пришли два человека:

«Раиса Сергеевна, нам надо подписать документ о неразглашении. На 25 лет». Конечно, я подписала».

Кто же виноват?

Подписать документ о неразглашении Смирнову попросили вовсе не потому, что советские власти боялись раскрытия тайны некачественного мяса в СССР. На тот момент военному руководству была очевидна истинная причина эпидемии. Они знали, что в городе расположено предприятие с условным названием «Свердловск-19», которое находилось в подчинении Минобороны и втайне занималось разработкой бактериологического оружия.

На предприятии бактерии сибирской язвы выделяли из жидкости и превращали в сухой мелкодисперсный порошок.

Он был весьма летуч и всегда в каком-то количестве витал в воздухе. Чтобы избежать его попадания в окружающую среду, вытяжка из помещений была оборудована массивными фильтрами.

30 марта 1979 года один из сотрудников ушел с работы и оставил записку: «Засорился фильтр, я его снял. Фильтр следует заменить». В этом не было ничего необычного, замены производились регулярно. Однако по какой-то причине начальник смены не обратил внимание на записку и не внес данные о фильтре в рабочий журнал. Поэтому пришедшая вечерняя смена не знала, что фильтра на выходе нет, и включила вытяжку как ни в чем не бывало.

Отсутствие фильтра заметили лишь спустя несколько часов, и за это время большой объем сибирской язвы оказался выброшен в город. «Свердловск-19» не предупредил об этом ни городские власти, ни даже министерство обороны.

Эту версия излагается в книге «Осторожно! Биологическое оружие!», но бывший начальник особого отдела Уральского военного округа Андрей Миронюк рассказывал эту историю немного иначе:

«Один из сотрудников лаборатории пришел рано утром и, приступив к работе, не включил защитные механизмы. В результате резко повысилось давление на «рубашку» вентиляционной системы, фильтр лопнул и выпустил ... споры сибирской язвы <...> [Когда мы это узнали], тогда-то и была разработана целая программа по дезинформации общественного мнения в стране и мире. Под контроль взяли почту, связь, прессу. Работали и с иностранной разведкой».

Разработка бактериологического оружия запрещена международными договорами, и потому СССР яростно отрицал антропогенный характер эпидемии. На западе это мало кого убедило, и публикации об утечке бактериологического оружия там появились почти сразу.

Впервые официально эту версию подтвердил президент Борис Ельцин в 1992 году, который в момент эпидемии был первым секретарем Свердловского обкома. В интервью «Комсомольской правде» от 1992 года он заявил:

«Когда случилась вспышка сибирской язвы, в официальном заключении говорилось, что это какая-то собака привезла. Хотя позже КГБ все-таки признал, что причиной были наши военные разработки. Андропов позвонил Устинову и приказал ликвидировать эти производства полностью. Я считал, что так и сделали. Оказывается, лаборатории просто перебазировали в другую область».

Вскоре в журнале Science появилась научная статья, авторы которой проанализировали случаи 77 известных жертв. Ученые нанесли на карту их место работы и увидели, что больше всего зараженных днем 2 апреля находилось на узкой полосе, тянущейся по ветру от «Свердловска-19». Это было независимым подтверждением связи между утечкой и эпидемией.

Некоторые жертвы эпидемии в 2010-х годах пытались подать в суд на Минобороны и получить компенсацию, но, по открытым данным, ни одно исковое требование не было удовлетворено.

НОВАТЭК может переключиться с Гыдана на Мурманск

НОВАТЭК может сократить число линий на «Арктик СПГ 2» в пользу «Мурманского СПГ»

НОВАТЭК может сосредоточится на «Мурманском СПГ» — Reuters

НОВАТЭК может сократить число производственных линий на проекте «Арктик СПГ 2» до двух, а оборудование для третьей линии использовать для нового проекта «Мурманский СПГ», рассказали источники Reuters.

Дело в том, что на уже введенной в эксплуатацию первой линии «Арктик СПГ 2» на полуострове Гыдан в ЯНАО уже началось производство сжиженного метана, а отгружать газ некуда: из-за санкций корейская судоверфь Hanwha Ocean не отдает газовозы. По некоторым данным, сейчас производство СПГ даже приостановили.

А Мурманск — порт незамерзающий, видимо, поэтому источники решили, что найти для него СПГ-танкеры будет проще. К тому же, мощность «Мурманского СПГ» заявлена в 20,4 млн тонн СПГ в год, это даже чуть больше чем у «Арктик СПГ 2» — 19,6 млн тонн в год.

По информации агентства, оборудование для второй очереди уже изготавливается в Мурманске (отметим, там у НОВАТЭКа есть Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, ЦСКМС). Ее построят в рамках «Арктик СПГ 2». А вот оборудование для третьей линии могут использовать для проекта «Мурманский СПГ». По плану, который был еще до введения санкций против «Арктик СПГ 2» со стороны США, линии должны быть введены в эксплуатацию в 2024 году и в 2026 году соответственно. 2 «Мурманского СПГ» три линии хотят запустить в 2027-29 гг.

Но санкции введены, НОВАТЭК объявил форс-мажор по поставкам еще в начале года, то же самое сделали иностранные партнеры проекта — французская TotalEnergies и японские Mitsui и Mitsubishi. Патрик Пуянне, глава TotalEnergies, ранее говорил, что с третьей линией «Арктик СПГ 2» могут быть проблемы, припоминает Reuters.

Потребление полиэтилена и пропилена будет расти — СИБУР

СИБУР ждет роста спроса на нефтехимию, в основном за счет полиэтилена и полипропилена

Оценка СИБУРом потенциала роста потребления нефтехимпродукции в России — 2 млн тонн к 2028 году. Общее использование полимеров в стране через 5 лет может достигнуть 6 млн тонн, сообщает ТАСС со ссылкой на исполнительного главу компании Павла Ляховича.

Топ-менеджер пояснил, что, скорее всего, значительная часть потребления будет представлена полиэтиленом и полипропиленом, относящимся к базовым полимерам.

Ключевыми регионами, где будет обеспечено увеличение использования нефтепхимпродукции, станут Центральный и Приволжский федеральные округа, наименьший прирост потребления могут показать Дальневосточный и Уральский ФО.

Замминистра Никита Стасишин с рабочей поездкой посетил Тюменскую область

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин с рабочей поездкой посетил Тюменскую область, в рамках которой принял участие в мероприятиях XXII Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, посетил объекты социальной и транспортной инфраструктуры и новые развивающиеся микрорайоны. Состоялось совещание при участии Губернатора Тюменской области Александра Моора с банковским сектором и застройщиками Урала, на котором обсудили вопросы развития жилищного строительства.

«Решение жилищного вопроса российских семей, и в первую очередь семей с детьми, является приоритетной задачей. На сегодняшний день за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов реализуется комплекс мер поддержки в приобретении или строительстве жилья, такие как программа «Молодая семья», выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Самый массовый инструмент — это «Семейная ипотека», которая по поручению Президента была продлена до 2030 года. Сейчас на уровне Правительства с институтом развития ДОМ.РФ донастраиваем параметры, чтобы поддержка носила максимально адресный характер и отвечала целям по улучшению жилищных условий семей и демографии», — отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на панельной дискуссии «Жилье для семей с детьми: вызовы и решения».

Заместитель главы Минстроя России посетил ряд развивающихся микрорайонов, некоторые строятся в том числе с использованием механизма комплексного развития территорий. При создании всей необходимой инфраструктуры в новых районах используются механизмы инициативы «Инфраструктурное меню» и программы «Стимул»

Тюменская область участвует в реализации мероприятий федеральной программы по стимулированию развития жилищного строительства с 2020 года. Так, один из последних программных объектов, строительство которого завершено – участок автомобильной дороги протяженностью 800 метров по улице Посьета в жилом районе «Ново-Патрушево». Всего с 2021 года в «Ново-Патрушево» благодаря программе «Стимул» введено три объекта дорожной инфраструктуры, протяженностью 5,2 км. Начиная с 2020 года, строительство автомобильных дорог нового жилого района стимулировало ввод более 450 тыс. кв. м. жилья, при этом в 2024 году в Ново-Патрушево планируется ввести еще около 90 тыс. кв. м. жилья. На сегодняшний день в жилом районе Алебашево по программе «Стимул» строится еще 3 автодороги протяженностью около 10 км. Их ввод запланирован в текущем году. Благодаря программе «Стимул» в этом жилом районе уже введено более 120 тыс. кв. м жилья, а в 2024 году планируется ввести еще 80 тыс. кв. м жилой недвижимости.

На совещании с Губернатором Тюменской области Александром Моором обсудили итоги и планы по реализации профильного национального проекта.

«В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» перед Тюменской областью стоят серьезные задачи по вводу жилья. Но они достижимы, учитывая те программы развития жилищного строительства, которые уже сегодня при поддержке Минстроя России мы реализуем. Это активное вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, применение финансовых инструментов «Инфраструктурного меню», участие в программе «Стимул» и многое другое», — сказал Губернатор Тюменской области Александр Моор.

С застройщиками региона обсудили лучшие практики и потенциал региона в применении механизма комплексного развития территорий, обеспечение стройотрасли трудовыми ресурсами и перспективы создания проектов комплексного индивидуального жилищного строительства.

За высокие производственные достижения и плодотворный труд заместитель Министра наградил работников стройкомплекса региона государственными и ведомственными наградами.

На Урале студенческий форум соберет 16 тысяч участников из сотни стран

Юлия Санатина (Екатеринбург)

Евразийский экономический форум молодежи (ЕЭФМ) уже давно стал важным пунктом региональной событийной повестки, более того, вышел за пределы Урала и даже России. Особенность этого мероприятия в том, что его инициировал и уже 14 лет организует вуз - Уральский государственный экономический университет. О том, зачем образовательному учреждению такая "общественная нагрузка" и чем удивит гостей и участников XIV ЕЭФМ, который пройдет 22-26 апреля, рассказал ректор УрГЭУ Яков Силин.

- ЕЭФМ действительно уже много лет становится главным событием для нашего университета, да и одним из самых заметных, знаковых для всего региона. Летом в Екатеринбурге традиционно проходит знаменитый "Иннопром" - там обсуждают промышленность, технологии, перспективы индустриального развития страны, международного сотрудничества. Здесь у нас, по сути, те же темы, но в образовании, на перспективу - на многие десятилетия. Ведь это объединение активных молодых людей, которым, как бы избито это ни звучало, жить в будущем, и основы этого будущего закладываются сейчас, - подчеркивает ректор.

Какова тема нынешнего форума?

Яков Силин: Мы формулируем ее заранее, и всегда сложно не ошибиться в выборе, ведь мировая повестка меняется стремительно. В этом году тема звучит так: "Россия-Евразия-мир. Интеграция-развитие-перспектива". Полагаю, она дает огромный простор для научных исследований и творчества молодежи. Каково место России в мире и на евразийском пространстве? Сегодня это важнейший вопрос.

Думаю, не ошибусь, если скажу, что не знаю другого столь масштабного форума, который проводил бы вуз.

Яков Силин: Да, тем более - не столичный, а региональный университет. Есть крупные мероприятия более узкой тематики, которые организуют вузы, но такое как ЕЭФМ, думаю, единственное. Заметьте, это событие международного масштаба, которое родилось здесь, на стыке Европы и Азии, выросло из нашего региона и продвигает в мировом сообществе нашу российскую систему взглядов и ценностей. Однажды попав в точку с тематикой евразийства, университет занял эту нишу и не ошибся - интерес к форуму только увеличивается.

Первый ЕЭФМ состоялся в 2010 году и собрал всего 500 делегатов. В прошлом году было 11 808 участников, представлявших 152 вуза из 107 стран мира, 79 регионов России. Нынче внимание к событию еще больше: на 25 марта для участия в нем уже зарегистрировалось более 16 тысяч человек. Еще пять лет назад пленарное заседание проходило в нашем Доме культуры, теперь нам как раз по плечу крупнейший зал Екатеринбурга - на 5000 мест.

Как вам удается организовать такое мероприятие? Это ведь огромный объем работы.

Яков Силин: На нашей основной площадке нам просто не разместить столько участников. Поэтому помимо Екатеринбурга ЕЭФМ с некоторых пор проходит еще в нескольких вузах России и СНГ - в прошлом году было 11 площадок, в том числе семь зарубежных. Меня часто спрашивают коллеги, как мы это делаем, кто помогает, откуда деньги приходят. Ниоткуда. В решении многих организационных и финансовых вопросов помогают власти, губернатор, правительство Свердловской области и некоторые компании, например, предоставляют помещения, но в целом всю работу выполняет наш коллектив.

Какие главные мероприятия включает ЕЭФМ?

Яков Силин: Это шесть научных конгрессов - для экономистов и финансистов, инноваторов, стратегов, предпринимателей и инженеров, управленцев и правоведов, а также уже несколько лет проводится конгресс школьников. В прошлом году было организовано 45 конкурсов, в них участвовало более 9000 человек, отбирали лучшие работы и определяли победителей 787 экспертов - авторитетных специалистов в своих сферах. В этом году запланировано 50 конкурсов.

Организуем и различные культурные, спортивные мероприятия, в числе которых турнир по шахматам, который курирует экс-чемпион мира Анатолий Карпов. А еще в рамках ЕЭФМ проходят форум ректоров (в 2023-м в нем участвовали руководители 72 вузов), медиафорум, форум послов. В прошлом году к нам приехали 67 дипломатов, среди них 28 послов, и это показательно: они хотят держать руку на пульсе - понимать, что происходит в России, в самом ее центре, в регионе с пятимиллионным населением, с развитой промышленностью, наукой, образованием. Их интересует настроение людей, и многие из зарубежных гостей говорят: "Русские, вы только не сломайтесь, держитесь, потому что вокруг вас сегодня объединяется весь мир!"

И все же целевая аудитория ЕЭФМ не послы, а молодежь.

Яков Силин: Безусловно. В форуме участвуют студенты из полутора сотен университетов, в том числе очень крупных, авторитетных. Они остаются учиться и жить в своих государствах, но завязывают контакты с российскими сверстниками. Мы здесь, на Урале, формируем "мягкую силу" для России на многие десятилетия - выполняем, по сути, государственную функцию. Кстати, дипломы победителей и призеров наших конкурсов открывают перед ребятами большие карьерные возможности - продвинутые работодатели, в том числе в странах СНГ, их высоко ценят.

Какой эффект получает от проведения ЕЭФМ сам УрГЭУ?

Яков Силин: На самом деле главное для нас - показать нашу страну, регион, донести наши взгляды. Например, важный результат форума - договоренности о создании центров русского языка в разных странах. Они реально работают и формируют за рубежом сообщества, которые с симпатией относятся к России.

Есть и научный интерес: молодежь на своем уровне обсуждает серьезные темы, которые параллельно исследуют большие ученые. Мнение молодых очень важно, чтобы понимать, каким будет мир в недалекой перспективе, - не зря пообщаться со студентами хотят взрослые экономисты, политики, дипломаты. Приехав к нам, гости видят, что здесь, в обычном российском университете, учатся люди из 68 стран мира, и хотят знать, почему эти ребята решили получать образование именно у нас на Урале. Ну а дальше связи развиваются. Скажем, после того как к нам на форум впервые приехал посол Шри-Ланки, в УрГЭУ появились и студенты из этой страны.

Но на самом деле мы не ставим задачу привлечь как можно больше иностранных студентов в наш вуз, хотя будем рады, если кто-то из участников ЕЭФМ захочет у нас учиться. Признаюсь, мы даже вынуждены сдерживать прием иностранцев, потому что университету, увы, не хватает площадей - нужны учебные корпуса, общежития. Наши здания построены более полувека назад - тогда этого хватало, сегодня же требуются новые, современные пространства. Надеюсь, что когда-нибудь этот вопрос решится, тем более учитывая, что наш университет хорошо знают и в стране, и за рубежом, к нам приезжают за опытом руководители крупнейших вузов.

Яков Петрович, сегодня государство во многом пересматривает подход к программам по истории, возвращается к воспитательной функции образовательных учреждений. А преподавание экономических дисциплин меняется?

Яков Силин: Да, экономическую теорию на должном уровне за 30 последних лет практически убрали из учебных программ, и это неправильно. В результате подготовили миллионы людей, которые только слышали про экономику в упрощенном виде, тогда как необходимо знать и разные теории, и опыт - не только западный, но и советский, и азиатский: Китай построил самую современную экономику, как же ее не изучать?! Сейчас изменения понемногу начались, эти вопросы все активнее обсуждаются, нас стали слышать. Думаю, 2024 год станет определяющим.

Само по себе образование - это в значительной степени технология, его можно довольно успешно осуществлять и в дистанционном формате. Но важнее воспитание: нужно прививать молодежи идеологию патриотизма, державности, государственности, сохранения семьи. Это главная задача, особенно для вузов, у которых достаточно серьезное государственное финансирование. Ведь образование - это не услуга, как твердили много лет, а ключевая функция государства.

А студенты меняются? Какие ребята сейчас приходят в УрГЭУ?

Яков Силин: Хорошие. Мне нравятся. Особенно заметно в последние два-три года, что у молодежи стало больше внутренней культуры: ребята уважительнее относятся к преподавателям и друг к другу, проявляют настоящий интерес к учебе, у них более ответственное поведение, меньше нигилизма, неприятия чужого мнения. Возможно, потому что все наше общество встряхнулось и поняло: беда на пороге и надо переосмыслить, что мы делаем, как живем, куда движемся.

Сегодня зарождается новый технологический уклад, идет смена мирохозяйственных связей, и студенты-экономисты как никто другой будут участвовать в этих процессах. Урал стоит в центре преобразований. Поэтому представляете, каких нужно готовить специалистов, чтобы обеспечить экономическое развитие и преимущество России на много лет вперед? Очень надеюсь, что понимание этого приведет уже скоро к более серьезной поддержке экономического образования в стране. Экономику, а значит, и уровень, качество жизни определяют знания - образование и наука.

Россия. Весь мир. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620421 Яков Силин

Страховщики предупредили об участившихся махинациях с лизинговой техникой

В России участились махинации с лизинговой техникой

Ольга Медведева (Свердловская область)

Крупная страховая компания сообщила о значительном росте в России в 2023 году случаев хищения лизинговой спецтехники с использованием мошеннических схем.

По данным департамента безопасности компании, в 2022 году только в 36 процентах обращений лизинговых компаний, связанных с хищениями, речь шла именно о мошенничестве, а не о краже. А вот по итогам минувшего года эта доля превысила половину - 53 процента. Страховщики объясняют это тем, что современные технологии облегчают создание поддельных документов и манипулирование данными. К тому же спецтехника часто используется на удаленных или плохо контролируемых местах, потому становится уязвимой для кражи и мошенничества.

Специалисты компании выделили несколько типичных вариантов. Чаще всего лизингополучатели похищают имущество, вводя в заблуждение лизингодателей. Реже с помощью мошеннической схемы спецтехнику передают третьим лицам. И, наконец, в единичных случаях сам лизингодатель имитирует кражу для получения страховки.

Сотрудники страховой компании называют подобные махинации угрозой для отрасли и сообщают об усиленных мерах защиты, включая использование блокчейна для создания надежных цифровых следов.

Мы обратились к тем самым лизингодателям и лизингополучателям, чтобы выяснить, насколько на Урале для них реальна угроза мошенничества.

- Честно говоря, я не замечаю ничего похожего, - уверяет Алексей Лесников, директор лизинговой компании. - Цель мошенничества - выгода. В этом случае она может быть в том, что лизингополучатель необоснованно подает документы на снижение страхового тарифа или на выплату от страховой компании. Но страховщики быстро собирают платежи, а когда встает вопрос выплат, особенно больших сумм, платить не торопятся, отправляют в суд. Разбирательства длятся по полгода, году и больше. За это время любого мошенника можно вывести на чистую воду.

Предприниматель считает, что с развитием цифровизации случаев мошенничества в сфере лизинга стало меньше: новых предприятий организуется мало, а старые клиенты понимают, что любая афера отразится на деловой репутации.

Согласны с Лесниковым и лизингополучатели.

- За 15 лет я ни разу не сталкивалась с серьезным мошенничеством в этой сфере. Помню разве что один случай с легковым автомобилем, но его быстро урегулировали. Может, речь о том, что технику специально бьют, чтобы получить выплату? Если и было такое, то только единичные случаи, - заявляет Анна Петрова, руководитель представительства ассоциации "Грузавтотранс" по Свердловской области.

Буренка в пяти измерениях

Комплексная диагностика открывает новые перспективы развития племенного животноводства на Урале

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Топ-10 лучших в России буренок голштинской породы, прогенотипированных компанией "Агроплем", сейчас открывает нетель из села Некрасово Свердловской области. Рейтинг на основе мировых стандартов составили специалисты одного из крупнейших в стране лабораторных кластеров для сельского хозяйства.

Компания - участник проекта Сколково, работает и активно развивается в регионах уже пять лет. Ровно год назад она открыла близ Екатеринбурга первый филиал лаборатории селекционного контроля качества молока в Урало-Сибирском регионе. Современный комплекс позволил местным фермерам и сельхозпредприятиям оперативно получать достоверные данные о здоровье и продуктивности каждого животного из стада. Это помогло вести обоснованный селекционный отбор и выявлять наиболее перспективных племенных животных. Первые итоги совместной работы на семинаре в Екатеринбурге подвели представители хозяйств-партнеров и ведущие специалисты центра.

- Мы не лаборатория, созданная для надзора за качеством молока. К нам приходят не за формальной справкой для отчетности, а для повышения эффективности племенной работы в хозяйстве. Даже протоколы исследований, которые получают клиенты, уникальны: помимо стандартной таблицы с нормами и показателями они содержат динамические отчеты и инфографику развития. Это инструмент, который наглядно показывает появление каких-либо проблем или позитивный тренд, - пояснил "РГ" суть работы лабораторного кластера его генеральный директор Роман Павленко.

Проводить ежемесячные контрольные дойки с проверкой качества молока - обязанность всех российских животноводческих предприятий, занимающихся племенной работой КРС. Без этих данных невозможно подтвердить особый статус предприятия, а следовательно, и рассчитывать на господдержку.

- Наша мечта - создать идеальную для Урала породу коров. Но для этого надо сформировать в регионе оптимально эффективное племенное стадо, а без отлаженной достоверной системы контроля такое невозможно, - уверена одна из инициаторов появления в регионе лаборатории исполнительный директор НП "Союз животноводов Урала" Елена Стафеева.

Поначалу в исследовательскую лабораторию обратились только пять свердловских хозяйств, где тоже мечтают об идеале и стремятся использовать инновационные технологии. Но за год работы список ее клиентов перевалил за три десятка, а зона обслуживания охватила Удмуртию, Тюменскую, Новосибирскую области и даже Приморский край. В лаборатории уже проведено 150 тысяч исследований проб молока.

- Качество продукта уральских буренок отличное, по содержанию жира и белка даже выше среднероссийских показателей. Местное молоко однозначно подходит для производства сыров, творога, масла. Но исследования показали: есть на что обратить особое внимание. У некоторых хозяйств проблемы со здоровьем животных, большая вероятность возникновения маститов, что неизбежно приведет к снижению эффективности стада, - рассказал руководитель лаборатории Роман Барсамян.

В Свердловской области сейчас самое крупное в УрФО стадо племенных коров. По данным Союза животноводов Урала, общее поголовье дойного стада в регионе перевалило за 80 тысяч, более половины (55 тысяч) - породистые животные: в основном черно-пестрые и голштинки. У соседей, в Челябинской и Тюменской областях, только в сумме столько же. По количеству хозяйств, занимающихся селекционной работой, свердловчане также в лидерах: 40 сельхозпредприятий имеют собственное племенное стадо, 13 являются племзаводами.

- Нас приятно удивил уровень селекционной работы в регионе. Те цели, которые ставились лет 20 назад по увеличению продуктивного долголетия животных, качеству молока, здесь уже достигнуты, - отмечает Илья Рукин, директор по научным исследованиям и разработкам центра.

Уже не первый год специалисты федеральной компании для составления уникального рейтинга экономической эффективности животных проводят исследования - в них задействованы свыше 450 тысяч коров из 27 регионов страны. Как только уральские буренки вошли в эту систему, они тут же пробились в передовики и изменили список лидеров. Но у селекционной работы нет предела, уверены специалисты центра.

- Не надо стремиться сделать что-то идеальное. Добиться лучшего, чем есть, - вот цель. Потому в нашей отрасли клонирование не очень популярно: нет задачи скопировать уже полученные результаты, надо из поколения в поколение получать все более и более эффективных животных. И здесь без полного комплекта информации о конкретной корове не обойтись, - уверен Рукин.

Не случайно "Агроплем" - многопрофильный исследовательский центр.

- Одни компании фокусируются на ветеринарии, другие - на агрохимических обследованиях, растениеводстве, третьи - на молоке и генетике. У нас же первый в стране кластер, который собрал под одной крышей почти полный спектр услуг. Задача - создать комплекс по системе одного окна, как МФЦ, чтобы работающие с нами хозяйства могли рассчитывать на максимальную поддержку. В Екатеринбурге мы уже расширяем возможности, - подчеркнул Роман Павленко.

Среди уральских новшеств - исследование кормов для сельхозживотных. Как показывает практика, на отечественный рынок активно выходят недобросовестные поставщики. Объемы фальсификата в кормовых добавках растут как на дрожжах: если в 2021 году подделки составляли 17 процентов от всего объема рынка, то сейчас перевалили за 27. Некачественные составляющие коровьего рациона можно обнаружить во время лабораторных исследований молока. А потом специалисты компании готовы подключиться к полному расследованию: откуда появился фальсификат, кто его поставщик и как с наименьшими экономическими потерями решить возникшую проблему.

Другое перспективное направление - сервисные службы сопровождения хозяйств, вплоть до профессионального обучения местных доярок на их рабочих местах проводить контрольные дойки. Даже специалисты со стажем признают: правильный сбор проб - большое искусство, и от качества процедуры во многом зависит достоверность получаемых данных.

- В племенной работе не может быть мелочей, если стоит цель добиться лучших показателей, - уверен Александр Попков, директор народного предприятия "Искра", активно пользующегося услугами лаборатории.

В Тюмени выбрали лучших непрофессиональных дизайнеров

Ирина Никитина (Тюмень)

На фестивале-конкурсе "Народный кутюрье" тюменцы вместе с экспертами из Союза дизайнеров России оценивали бренды и выбирали самых перспективных художников одежды и аксессуаров. У мероприятия нет призового фонда, но участников это не огорчает: выйти на подиум в центре города с коллекцией, на которую потратил год жизни, - многообещающая инвестиция.

Как отметила организатор, стилист и педагог Ирина Аверина, в совете со стороны, в дополнительном образовании нуждается большинство дизайнеров страны, а провинциальные, оторванные от столичных площадок, - тем более. Если придумывать и воплощать они умеют, то в правильной организации модного бизнеса и продажах явно отстают. Член жюри Диана Шимановская добавила, что продвигаться сейчас нелегко, поэтому надо хвататься за любой шанс показать себя.

За семь лет "Кутюрье" подсветил более 150 молодых брендов из Тюменской и Свердловской областей, северных городов. Почти все обладатели Гран-при не затерялись в пространстве и времени, наоборот, крепко встали на ноги, выстрелили новыми идеями. Так, Катя Макарова выросла в непревзойденного реконструктора исторического платья, а Ирина Смердова, показавшая на конкурсе в 2022 году коллекцию "Твид&Co", в прошлом месяце вошла в тройку лучших дизайнеров на Московской неделе моды.

На этот раз возможностью презентовать наряды в номинациях "Модная женская одежда", "Модная детская одежда", "Модные аксессуары", "Юный кутюрье" и "Арт-мода" воспользовались 23 мастера из Тюменской и Кемеровской областей. Самому юному девять лет, самому возрастному - 67.

Третьеклассница София Чудаева творческие навыки отрабатывает в детско-юношеском центре "Пламя", уже получила признание на конкурсе "Твое направление" и захотела составить конкуренцию взрослым на "Народном кутюрье". "Моя первая коллекция" - удобная и заметная "капсула". Если уже сейчас юная леди замотивирована на победу, что будет дальше?!

У взрослых - акцент больше не на силуэтах, а на экспериментах с фактурами. У Тамары Захаркиной это струящиеся ткани, шлейфы, спокойные тона. У Ольги Байдавлетовой - городская одежда всех оттенков… белого. Светлану Крылову на коллекцию "Свободная душа" вдохновил стиль гранж. У Светланы Зайцевой женственная одежда в клетку и горох. Тюменская обувь, тюменские цветы-броши, тобольские спортивные костюмы, ялуторовские утонченные образы - кто бы мог подумать, что где-то в провинции создают столь смелые вещи! Притом почти все участники - дебютанты в профессии и абсолютные новички в подобных состязаниях.

- Конкурсов для возрастных дизайнеров на самом деле немного. Обычно устанавливают возрастной ценз до 26 лет, а мне 67, и я тоже хочу показывать, что могу! Чем хороши такие события? Платье как у всех можно купить на маркетплейсе. Нечто оригинальное - только у дизайнера. Здесь мы встречаем своих покупателей и напитываемся идеями от единомышленников, - рассказала многократный лидер "Народного кутюрье" в номинации "Арт-мода" руководитель клуба "Леди 55+" дизайнер-любитель Татьяна Прунова.

На этот раз Гран-при за актуальность образов, эстетику и мастерство исполнения жюри единогласно присудило молодой художнице по костюмам Анне Овеян. Ее коллекция "Ничего лишнего" создана на основе экокожи. Кто знает, может, в следующем году девушка вслед за успешными землячками, некогда шагавшими по тюменскому подиуму, представит регион на профессиональных площадках. Здоровых амбиций она не лишена.

В Челябинске построят необычный вантовый мост

Над Миассом повиснет вантовый мост

Евгений Китаев (Челябинская область)

Получив положительное заключение экспертизы и разрешение мэрии, подрядчик перешел к практическим работам и уже приступает к устройству фундамента для несущей конструкции моста, который соединит северо-западный жилой массив с Шершневским бором.

О необходимости строительства такого пешеходно-велосипедного перешейка в городе говорили давно. Сейчас одной из главных точек входа в городской бор является место у памятника Курчатову, недалеко от корпусов ЮУрГУ. Но потребность в общении с природой у горожан большая, и новый объект повысит доступность зеленого острова для приверженцев здорового образа жизни. Тем более что мост будет начинаться у нового спортивного кластера, куда войдут многофункциональный комплекс "РМК-Арена" и центр тенниса.

Отведенное для него место - особенное с точки зрения статуса земель, ведь бор и пойма реки Миасс относятся к особо охраняемым природным территориям. Поэтому мост должен оказывать щадящее воздействие на окружающую среду: он будет иметь лишь одну опору, и то со стороны спортивного городка. Пролетное строение длиной около 93 метров и шириной 10 удержат 16 тросов диаметром от 35 до 135 миллиметров: сооружение будет напоминать арфу со струнами, повисшую над рекой.

- Мост будет первым в Челябинской области, спроектированным с использованием вантовой технологии. Максимальная нагрузка придется на задние ванты, она достигает колоссального значения - порядка тысячи тонн, - рассказывает директор по развитию направления "Металлоконструкции" компании-инвестора Петр Сечкин.

Проект впервые широко презентовали на международной промышленной выставке "Иннопром" в Екатеринбурге. Тогда Валерий Бондаренко, руководитель группы компаний, взявшей на себя разработку и строительство моста, поделился замыслом: возвести не просто техническое сооружение для перехода с одного берега реки на другой, а "открыточное" пространство, место для семейного отдыха и селфи.

Детали для "арфы" изготовят на одном из предприятий той же структуры, ранее поставившем сложные изделия для стадионов к ЧМ по футболу в Волгограде и Нижнем Новгороде, "Лахта центра", хоккейного комплекса "СКА Арена" и т. д. Завершить все работы и сдать мост в эксплуатацию планируется в сентябре этого года.

Уральский бизнес стал все активнее использовать возможности маркетплейсов

Уральские производители осваивают электронные торговые площадки

Ольга Фаткуллина

Жители Уральского округа позднее москвичей начали массово заказывать товары и продукты по интернету, однако сейчас главный вектор развития направлен именно в регионы. Электронная коммерция получила мощный импульс во время пандемии и продолжает активно расти, постепенно охватывая уже не только областные центры, но и малые города.

Урал продает и покупает

По данным одной из крупнейших в России платформ, в 2023 году лидером в УрФО стала Свердловская область - на нее приходится 56 процентов товарооборота округа на этой электронной площадке, на долю Челябинской - 22 процента, Тюменской - 16.

- За прошлый год продажи со склада в Екатеринбурге выросли в три раза, - отмечает финансовый директор "Яндекс Маркет" Владислав Склянов. - Треть населения Екатеринбурга - наши активные покупатели.

Аналитика продаж показывает, что предпочтения клиентов маркетплейсов практически не зависят от региона. Чаще всего россияне заказывают электронику, в последнее время быстро растут продажи мебели, традиционно популярна категория "одежда и обувь".

Местные производители тоже идут в ногу со временем и все активнее продвигают свои товары на электронных площадках. Так, с упомянутой платформой свой бизнес решили связать более пяти тысяч локальных продавцов из УрФО. Правда, в общем товарообороте маркетплейса их доля составляет пока всего пять процентов. Для сравнения: в Центральной России работает 51 процент продавцов, в Приволжском округе - 14, в Северо-Западном - 11.

Из местных предпринимателей в 2023 году наиболее ощутимо нарастил товарооборот торговый дом в Большом Истоке, который специализируется на продаже мебели, игрушек, товаров для детей и спорттоваров: объем реализации мебели этим продавцом вырос почти в шесть раз, одежды и обуви - почти в три.

- Другой партнер, который недавно вышел на рынок и неожиданно оказался весьма успешным, выпускает мебель для салонов красоты: кушетки, стулья, педикюрные кресла, ширмы, этажерки. Товарооборот за 2023 год у него вырос в 2,5 раза. Сказалась, видимо, уникальность занятой ниши. Уверенно чувствует себя сеть, которая продает шины для легковых автомобилей, литые и стальные диски, - она увеличила оборот почти в три раза. Кстати, их конкурент, тоже базирующийся на Урале, показал рост товарооборота в 2,1 раза, - приводит примеры Владислав Склянов.

Среди общих трендов, которые ощущают все маркетплейсы, - резкий рост заказов в преддверии новогодних, гендерных праздников и 1 сентября. В прошлом году в регионах число заказов в такие периоды подскакивало в среднем на 30 процентов. В пиковый месяц распределительный центр обрабатывал около миллиона заказов. Подстраиваясь под потребительский интерес, компания готовится в этом году открыть несколько тысяч новых пунктов выдачи заказов (ПВЗ) по всей стране, и лишь тысяча из них получит прописку в столице.

- В этом году прирост ПВЗ в регионах составит 40-45 процентов. В УрФО планируется открыть около 500 пунктов выдачи с учетом численности населения городов и его платежеспособности, - уточнил спикер.

Как минимизировать затраты

Между тем в сфере электронной торговли все не так уж безоблачно. На этом бизнесе, в частности, негативно сказывается рост цен на доставку: если в марте прошлого года рейс фуры, которая везет 33 паллеты из Москвы в Екатеринбург, стоил порядка 60 тысяч рублей, то к декабрю ценник достиг 200 тысяч. Объема этой фуры хватит на несколько дней работы среднего ПВЗ. При этом, как рассказала начальник отдела защиты прав потребителей регионального управления Роспотребнадзора Татьяна Шулешова, число жалоб потребителей на онлайн-покупки в 2023 году в Свердловской области выросло на 80 процентов. Агрегаторы признаются, что им приходится закладывать в цену затраты на обратный поток продукции. По словам Склянова, в их компании примерно восемь процентов товаров возвращаются в крупный хаб по двум причинам: либо они не были выкуплены, либо покупатели передумали и вернули. Интересно, что в регионах число возвратов на 25-30 процентов меньше, чем в Москве.

Другой региональный тренд связан с появлением мультибрендовых ПВЗ: все чаще в одной точке можно получить, например, товары Wildberries и Ozon, порой к ним присоединяются и местные компании, скажем, "Сима-ленд". Владельцы пунктов заинтересованы в расширении границ, чтобы получить больший процент от оборота, но и сами маркетплейсы не запрещают такое слияние, понимая, что значительную часть выручки реализаторов съедают коммунальные и арендные платежи. Мультибрендовый пункт позволяет на этом экономить, что особенно актуально для малых городов. С другой стороны, каждый крупный маркетплейс хочет продвигать свой бренд, поэтому одно из обязательных условий при создании нового ПВЗ - отдельная входная группа.

Активно внедряются и цифровые сервисы. Для потребителей предусмотрен формат электронных обращений - эта практика распространяется даже на возврат товара. А для удобства поставщиков электронный документооборот маркетплейса интегрируется с программами, которые используют местные предприниматели. Кстати, около 15 процентов продавцов имеют персонального менеджера, который помогает выстраивать тактику продаж в ежедневном режиме через личный кабинет пользователя.

Еще одно новшество, которое маркетплейсы запустили на своих складах, вызвано дефицитом синих воротничков. Постепенно их замещают роботы-инвентаризаторы, которые самостоятельно сканируют товар и сортируют его по нужным полкам. А на помощь продавцам, которым необходимо заполнить множество карточек с описанием товара, приходят инструменты искусственного интеллекта и машинного зрения.

Ждут закон

И, конечно, игроки рынка активно обсуждают законопроект о регулировании работы маркетплейсов, внесенный в Госдуму в начале марта.

- Пока в какой-то мере нас можно сравнить с криптовалютой: мы точно существуем, но никто не знает, на каких условиях, - говорит Владислав Склянов. - В первую очередь агрегаторы заинтересованы в выравнивании правил игры между всеми площадками.

По его словам, от нового закона все ждут введения единых правил по работе с ценовыми предложениями и тарификацией для продавцов и для владельцев пунктов выдачи заказов. В том числе закон должен урегулировать вопросы о штрафах и о размере комиссии за пользование услугами площадок - ее предлагают ограничить 10 процентами.

- Если честно, я не могу себе представить, как какой-либо из маркетплейсов выживет на таком уровне комиссии. У ретейла валовая маржа составляет порядка 26 процентов. Для нас комиссия должна быть около 18-20 процентов - это позволит электронным площадкам иметь положительную экономику и будет продуктивно с точки зрения рынка.

В Челябинске ликвидировали районные советы депутатов

Михаил Пинкус (Челябинск)

Челябинск очень скоро вернется к одноуровневой системе самоуправления. Эксперимент с внутригородским делением, когда в каждом из районов работу чиновников "принимали" народные депутаты, признан неудачным. И власти решили отказаться от затрат на содержание избыточного бюрократического аппарата.

За возвращение к более простой и понятной системе единоначалия 28 марта практически единогласно проголосовали депутаты регионального парламента.

- Власть в Челябинске вновь сосредоточится на городском уровне, - пообещал спикер Заксобрания Олег Гербер. - Бюджет теперь будет только один - городской. Но структура управления в районах Челябинска сохранится.

Впрочем, двухуровневая система местного самоуправления, сформированная 10 лет назад, по большому счету так и осталась на бумаге. В рамках эксперимента по числу районов сформировали семь райсоветов депутатов. По мысли идеологов реформы, в них должны были попасть представители молодежи, врачи, учителя, инженеры - люди, хорошо знакомые с нуждами простых горожан, которые смогут, что называется, дотянуться до своих избранников. Однако, вероятно, из-за загруженности по основному месту работы таких активных граждан среди депутатов оказалось немного.

Зато общее их количество за счет районных звеньев разом увеличилось с 39 до 170 человек. Дальше райсоветы выдвигали своих представителей в городскую Думу, а те в свою очередь выбирали главу города, который должен был наделить районную власть финансами и полномочиями. Но если первая часть реформы прошла без сучка и задоринки, то с полномочиями что-то не заладилось. По мнению депутатов, добиться четкого их разграничения между мэрией и районами так и не удалось.

Соцопрос горожан показал, что серьезных улучшений на местах они не заметили. Дополнительная ветвь власти оказалась пресловутым пятым колесом. Зато содержание ее аппарата, по словам вице-мэра по правовым вопросам Надежды Рыльской, ежегодно обходится городу в 53 миллиона рублей. А главное, не всегда понятно, кто недоработал и с кого за это спросить. Поэтому отход от неудачного эксперимента стал логичным.

Стоит отметить, что похожая тенденция наблюдается по всему региону - идет не дробление, а укрупнение административных единиц. Нязепетровский, Пластовский и Саткинский районы преобразованы в муниципальные округа. Деления на городские и районные власти в них больше не будет - появится единый штат управленцев. И, судя по прошедшим согласованиям на местах, нехватки чиновников там не боятся.

Ранее также сформировали Коркинский городской округ, в состав которого вошли три городских поселения, имевшие до реформы собственные администрации и депутатов. В непростые для страны времена власти начали сокращать расходы на управленческий аппарат. И подобные инициативы, безусловно, заслуживают внимания.

316 муниципалитетов сегодня входят в состав Челябинской области, в том числе: 15 городских округов, 1 городской округ с внутригородским делением, 7 внутригородских районов, 1 муниципальный округ, 26 муниципальных районов, 24 городских поселения, 242 сельских поселения

Строят объединение

В Тюменской области создан второй отраслевой кластер

Ирина Никитина (Тюмень)

При сегодняшней стоимости кредитных ресурсов развивать существующие бизнесы, а тем более открывать новые на заемные средства довольно рискованно. А получить господдержку в виде субсидий и льготных кредитов проще не отдельным игрокам рынка, а их объединениям. Поэтому в марте Тюменская область отправила в Минпромторг РФ заявку на регистрацию строительно-индустриального кластера - он объединит промышленников и строителей и после хабаровского станет вторым в России.

Сейчас проект проходит верификацию. Притом это уже самое что ни на есть живое дело: неделю назад в кластере значилось девять компаний, в том числе федеральных, с общим объемом выручки более двух миллиардов рублей. Его участники инициировали четыре инвестпроекта по производству импортозамещающей продукции с объемом вложений 3,6 миллиарда.

Концепцию новой ассоциации ее организаторы защитили на выездной сессии Минпромторга РФ в Тюменской области по программе "Федеральная практика". Как подчеркнул в видеообращении к участникам мероприятия губернатор Александр Моор, нужно стремиться использовать потенциал отрасли для блага жителей и устойчивого развития территории. Кластерный подход в данном случае видится самым перспективным.

Почему же вслед за нефтегазовым кластером (он работает уже три года) Тюмень занялась сборкой строительного?

- Отрасли очень похожи, потому что являются мультипликаторными, то есть замыкающими на себе достаточное число смежных направлений. Опять же стройка - это капиталоемко. Только за прошлый год, по оценке экспертов, объем строительных работ в регионе составил 225,7 миллиарда рублей, было введено 2,4 миллиона квадратных метров жилья. От сезона к сезону сектор показывает рост. Но для большей стабильности следует создать более эффективную систему взаимодействия между застройщиками, поставщиками и производителями, прикрутить к ней образование и науку, сервисные компании, - выступил на презентации директор областного департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Анатолий Картухин.

Кластер - это кооперационные цепочки из отраслевиков и смежников внутри экосистемы. "Над" тюменским строительно-индустриальным будет главное управление строительства и департамент инвестполитики области, а также администрации Тюмени и других муниципальных образований региона. Управление возьмут на себя Торгово-промышленная палата и агентство инфраструктурного развития, курирующее индустриальные парки. Ядром станут застройщики (их в регионе около 50), к ним присоединятся производители стройматериалов (свыше 200), подрядчики (500 компаний) и далее - сопутствующие направления (их может быть более тысячи).

Президент тюменской ТПП Ольга Езикеева, работавшая над созданием концепции объединения, добавляет: один из вызовов для нового союза - внедрение перспективных технологий.

- Настраиваем участников на переформатирование производств на бережливый формат, применение НИОКР, чтобы исключить издержки и оптимизировать конечную стоимость продукта, - подчеркнула она.

Генеральный директор ассоциации "Строительно-индустриальный кластер" Юлия Ахметова обратила внимание, что раскручивание кластерных систем требует долготерпения и открытого информационного окна - участники должны знать друг о друге все, иметь прямой доступ к ценам.

- Мы все хотим, чтобы наши проекты взлетели еще вчера, но кластеры наращивают мощность постепенно. Даже государственная кластерная политика предполагает поддержку не менее чем на 10 лет. Но, когда кооперационные цепочки сложатся, когда производитель, потребитель и смежники будут уверены в их устойчивости к неблагоприятным тенденциям рынка, экосистему уже не сломать. Мы к этому идем. Смотрите, еще печать на свидетельстве о регистрации юрлица не высохла, а у нас уже девять вступивших. Нефтегазовый кластер раскручивался три года, даем строительному такой же срок. Это два локомотива для Тюменского региона, - подытожила Ахметова.

Большую презентацию строительно-индустриального кластера перед профсообществом управляющие им компании проведут в середине апреля.

Челябинский бизнес-омбудсмен: Господдержка не должна быть бесконечной

Избыточная господдержка расхолаживает бизнес

Евгений Китаев (Челябинская область)

Российская и региональная экономика растет благодаря переменам в предпринимательской среде. Насколько сегодня они заметны и достаточны? Об этом корреспондент "РГ" побеседовал с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александром Гончаровым.

Александр Николаевич, прежняя страница отношений государства и бизнеса перевернута и открыта новая?

Александр Гончаров: Предприниматели почувствовали, что нужны государству. Меры поддержки, которые запущены теперь, невозможно было представить раньше. Снизилось и административное давление. Лет 10 назад в области возбуждалось около 800 уголовных дел, фигурантами которых были хозяйственники. По разным статьям, включая 210-ю - создание организованной преступной группы. Сейчас она практически не применяется, по экономическим основаниям возбуждается около 200 дел, а до суда доходит еще меньше. Мы сделали большой шаг к осмыслению того, как много в жизни завязано на бизнесе, потому к этой сфере нужно подходить максимально деликатно.

Правда, немного выросла налоговая нагрузка, но и производство тоже. Ранее, бывая в других странах, я интересовался у предпринимателей, расходятся ли их ожидания с реальностью, и почти всегда они не совпадали. Возможности государства обычно не соответствуют идеальным представлениям, но разрыв нужно сокращать.

Настроения наших предпринимателей изменились?

Александр Гончаров: Количество субъектов МСП в регионе за прошлый год увеличилось на 4,5 тысячи. Вдвое больше стало и самозанятых - их уже 200 тысяч. Как вы думаете, произошло бы так, если бы бизнес не видел перспектив? Но это правильнее воспринимать как тренд, а не как итог.

Общество тоже стало относиться к предпринимателям с большим уважением, и они это заслужили. Многие наши строители на новых территориях восстанавливают разрушенные дома. Эшелоны поддержки туда везут. Один из членов Союза промышленников и предпринимателей региона создал фонд помощи, вложив в него более 600 миллионов рублей личных денег.

С жалобами к вам стали обращаться реже?

Александр Гончаров: Да. 40 процентов жалоб прежде было связано с нестационарными торговыми объектами (НТО). Каждый муниципалитет мог самостоятельно трактовать правовые нормы, но законодатели Челябинской области по моей инициативе впервые в России приняли закон об НТО, что упорядочило регулирование. Еще около 40 процентов жалоб касались деятельности надзорных структур, которые теперь перешли на рискориентированный подход, что уменьшило число проверок на 70 с лишним процентов. Прокуратура за этим строго следит. Профилактический визит может попросить сам бизнесмен, чтобы удостовериться, нет ли с его стороны нарушений. Даже если последуют замечания, штрафы не накладываются.

Происходит либерализация отношений?

Александр Гончаров: Вряд ли так можно сказать. Обстановка непростая, и доходная часть бюджета не должна провалиться. Однако взаимоотношения государства с бизнесом действительно становятся прозрачнее, хотя и не без строгостей. Чтобы у предпринимателей возникало меньше вопросов, нужно распространить оценку регулирующего воздействия на все без исключения нормативно-правовые акты в сфере экономики, кроме указов президента. Чтобы было как у врачей - не навреди. Надо взять за правило: сначала - экспертная оценка инициатив, обсуждение последствий, а потом их легализация. Необходима профессиональная экспертная площадка, куда могут обратиться за квалифицированной консультацией и муниципальные, и региональные, и федеральные власти.

Где она могла бы появиться?

Александр Гончаров: Например, на базе РСПП, где есть все комитеты по отраслям. Можно привлечь не только промышленников, но и торгово-промышленную палату, ученых, известных экономистов. Лучше подискутировать и учесть все тонкости, чем вносить корректировки по ходу действия. Это позволит сохранить общую канву, идеологию, но учесть нюансы, которые могут привести к снижению экономики компаний, их оборотов. Диалог с властью у нас уже есть, надо его развивать, не бояться альтернативных суждений практиков, которые в своей области могут знать больше чиновника из министерства. Полезным было бы правило: законы не принимаются к рассмотрению, если к ним в пакете не прилагается аналитическое исследование возможных последствий.

А действующих мер господдержки бизнесу хватает?

Александр Гончаров: Даже более чем. Была ситуация, когда после ужесточения санкций потребовалось срочно переломить плохие тенденции. Но, когда произошла адаптация, курс доллара успокоился, процессы в экономике стабилизировались, не стоит перебарщивать с мерами поддержки, "разбрасывая помощь с вертолета". Иначе люди разучатся надеяться на самих себя. Есть риск подавить предпринимательскую инициативу, породить иждивенчество и завышенные ожидания. Помощь должна быть соразмерной и адресной, направляться в отрасли и сектора экономики, в которых государство особо заинтересовано. Для всех остальных - свобода предпринимательства. Пожалуйста, работайте. Возникают сложности с выходом на зарубежные рынки - опять может включиться поддержка, но не безграничная и не бесконечная. У государства много и других забот.

Другими словами, бизнес нельзя жалеть, стараясь меньше нагружать его трудом?

Александр Гончаров: Конечно, нет. Это его природа. Иначе скукожится и зачахнет. Вообще, по-хорошему, пришло время провести ревизию механизмов поддержки, поскольку их сейчас сотни, и, кажется, в них начинают путаться даже те, кто считался специалистом в этой области. Подобно тому как включена юридическая гильотина, отсекающая от использования устаревшие и неработающие правовые акты, стоит пересмотреть и накопленный массив господдержки, сократив количество мер, но усилив качество.

Какие механизмы хорошо себя зарекомендовали?

Александр Гончаров: В начале пандемии губернатор Алексей Текслер задал мне похожий вопрос. Я стал говорить об НДС, льготах. А он: а то, что мы заводы не остановили, достаточно эффективная мера? Тогда улицы опустели, и мало кто представлял линию поведения, которой следовало придерживаться, чтобы не допустить обвала. И это была абсолютно верная постановка вопроса.

Когда на нашу экономику навалились санкции, она вновь стала актуальной. Мы сделали все, чтобы предприятия продолжили выпускать продукцию. Замечательно сработал Фонд поддержки промышленности. На его средства перевооружились целые отрасли, появились новые производства. Отлично показал себя проект "Профессионалитет" - кстати, наша областная программа, ставшая продолжением федеральной, сегодня одна из передовых в стране.

В какой помощи сейчас особенно нуждаются хозяйственники?

Александр Гончаров: Здесь все просто. С начала работы омбудсменом слышу одно и то же: обеспечьте стабильность налоговой и законодательной базы хотя бы на несколько лет, ведь планирование и реализация проектов идет вдолгую. Нужно аккумулировать ресурсы, привлечь специалистов, взять кредиты. И если правила "гуляют", для предприятия это тормоз.

О санкциях в шутку говорят: если бы их не было, следовало бы придумать, чтобы взбодрить экономику.

Александр Гончаров: Безусловно, они стали мощным катализатором. Как учат плавать самым радикальным образом? Я не сторонник таких методов, но у нас выбора не было. Тонуть никто не хочет. И сегодня меня поражает изобретательность российских предпринимателей, их адаптивность. В декабре прошлого года рост ВВП составил 4,4 процента, в январе - 4,6. Я и не помню, когда подобное было. Может, в 2006-2007 годах, а потом - полтора процента, в пределах статистической погрешности.

К ренессансу подтолкнули наши "друзья". Мы нашли новые рынки, изменили логистику, стали диверсифицировать продукцию. У нас в регионе мощно прогрессируют РМК, ЧТПЗ. Группа "Синара" будет выпускать высокоскоростные поезда. Автозавод "Урал" создает новый кластер трансмиссий и мостов - через год их получим. Кузнечно-прессовый развивает завод робототехники. Группа "Конар" стала делать крупные узлы для нефтепереработки и судостроения, освоив эти технологии всего за год-полтора. ММК организует центры, способные обслуживать импортное оборудование, от гарантийного ремонта которого поставщики отказались. Мы воспринимаем все как должное, но по темпам у нас идет самая настоящая индустриализация, как в 1930-е. И это повод для гордости.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620413 Александр Гончаров

Уральцы предложили оптимизировать отношения малого бизнеса с налоговой

Аркадий Брызгалин (эксперт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области)

Еще 5-6 лет назад на вопрос, как складываются отношения с налоговой службой, предприниматели говорили, что она стремится вести себя как сервисная компания, однако в 2023-2024 годах проблемы налогового контроля и ареста счетов снова стали актуальными.

Один из самых болезненных моментов - неурегулированность процедуры предварительного анализа, по результатам которой, как правило, выносится решение о выездной налоговой проверке. Сам порядок анализа непрозрачный, регламентируется не законом, а внутренними актами ФНС. В результате идет почти полноценная выездная проверка, но вроде бы и не идет, не соблюдаются сроки, и не поймешь, куда жаловаться. Эти риски усугубляются практикой апелляций без присутствия налогоплательщика, что лишает его возможности дать лично пояснения по спорным хозяйственным ситуациям, контрагентам и документам.

На наш взгляд, необходимо установить правовой статус предпроверочного анализа, определить последствия для бизнеса и налоговых инспекций, закрепить право предпринимателя на ознакомление с результатами, а также на личное участие в рассмотрении жалобы вышестоящим налоговым органом.

Следующий момент - необоснованное уголовное преследование за налоговые недоимки. После корректировки статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса Следственный комитет возбуждает дела по материалам, переданным ему ФНС. При этом бизнес параллельно пытается оспорить результаты той же самой проверки в арбитраже. Часто ему это удается, сумма долга снижается или он вообще признается недействительным, но для следствия это не повод прекратить преследование, снять арест со счетов и имущества, аннулировать подписку о невыезде. Такие истории у нас бывали в 2023-м.

Необходимо вносить поправки в УПК: уголовные дела возбуждать только после вступления в силу судебного решения. Приостановку операций по счетам и запрет на отчуждение имущества имеет смысл заменить на другие обеспечительные меры: банковскую гарантию, залог, поручительство третьего лица - это поможет избежать остановки предприятий.

Кроме того, надо как можно быстрее исключить двойные санкции за один и тот же состав правонарушения. Напомню: с апреля 2022 года действует ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ - юрлицо не подлежит административной ответственности, если за это уже оштрафовано должностное лицо. Такую норму ввели по предложению бизнеса, вместе с тем в законе осталась оговорка: компания должна принять все меры для соблюдения правил и норм. Какие именно, не указано, что создает широкие возможности для усмотрения надзорных ведомств и судов. Мы предлагаем вообще убрать это условие из КоАП либо в примечаниях четко прописать, о чем конкретно речь.

Следующая инициатива, которую мы включили в доклад регионального бизнес-омбудсмена федеральному, - корректировка критериев отнесения предприятия к малому и среднему бизнесу. Сейчас для получения господдержки, участия в закупках, включения в реестр МСП, налогообложения они разные. Необходима унификация. Кроме того, параметры доходности по патентной системе и "упрощенке" устанавливались еще в 2012-м, 2016-м годах и с тех пор не пересматривались, они уже не соответствуют экономическим реалиям. Эта тема поднималась в 2022 году на Госсовете, на заседании правительственной комиссии по развитию МСП. В частности, было отмечено, что только три процента компаний переходят из разряда микропредприятий в малые, в том числе опасаясь роста фискальной нагрузки. Несмотря на это, критерии до сих пор не актуализированы.

Наше предложение: внести поправки в Налоговый кодекс, разрешив использовать патентную систему предпринимателям с численностью сотрудников до 30 человек и объемом годовой выручки до 120 миллионов рублей, а доход для применения УСН увеличить до 400 миллионов. Плюс ввести гибкие параметры для перехода с "упрощенки" на общую систему налогообложения, что поможет исключить дробление бизнеса.

Также целесообразно снизить ставку страховых взносов для МСП до 15 процентов с первого рубля, а не только свыше МРОТ. А еще необходимо снять запрет на индексацию пенсий работающих пенсионеров: так мы отчасти сгладим кадровый дефицит и ликвидируем "серую" занятость.

Все эти законодательные инициативы - федерального уровня. В регионе же бизнес хотел бы видеть более широкое применение инвестиционного вычета по налогу на прибыль организаций. На Среднем Урале он доступен только реализующим приоритетные региональные проекты в сфере туризма (на 90 процентов расходов), участникам нацпроекта "Производительность труда" (50) и работодателям, которые в рамках "Профессионалитета" обновляют материальную базу колледжей (50 процентов на переданное имущество). Более того, с 1 января 2024 года предпринимателям нужно выбрать всего одно основание для льготы: либо "Производительность труда", либо "Профессионалитет". Это существенно сокращает круг потенциальных получателей. Мы предлагаем поднять размер вычета до 90 процентов для всех категорий налогоплательщиков и снять ограничения по основанию. Выиграют от этого все - и бизнес, и бюджет.

В Зауралье предложили ускорить выдачу прав на очистку выгоревших участков леса

Валентина Пичурина (Курганская область)

В преддверии пожароопасного сезона в Курганской области остро встали вопросы уборки выгоревших в предыдущие годы участков леса и восстановления утраченных насаждений. Арендаторы жалуются, что слишком долго приходится оформлять разрешения на очистку горельников, а власти упрекают бизнес в недостаточной заинтересованности в воспроизводстве лесов.

В Зауралье 86 процентов площади лесного фонда находится в долгосрочной аренде у 31 пользователя в целях заготовки древесины. По данным регионального департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов, по плану ежегодный объем лесовосстановления в регионе составляет 6800 гектаров, львиная доля которых - 6428 - находится в аренде. В случае пожаров эти цифры увеличиваются. По правилам заготовки древесины там, где прошел огонь или деревья погибли по какой-то другой причине, арендатор обязан в течение двух лет после рубки восстановить насаждения. Согласно региональной программе развития лесного хозяйства, отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших насаждений должно составлять 100 процентов, а лесистость Курганской области оставаться на уровне 22,2 процента.

В прошлом году ситуация с пожарами в Зауралье была чрезвычайной: огонь прошел 42 тысячи гектаров, в том числе 31 тысячу - в лесных массивах. В основном от огня пострадали именно арендованные участки (70 процентов), но высаживать новые деревья там не торопятся.

- Прежде чем приступить к лесовосстановлению, нужно очистить горельники, а для этого собрать массу документов. На это иногда уходят годы. Пока мы ждем документы, годная древесина превращается в неликвидную, убирать ее слишком затратно. Поэтому восстановление леса замедляется, - поделился негативным опытом арендатор депутат областной Думы Максим Харлов. - Стоит подумать, как ускорить этот процесс, чтобы быстрее освободить площади под посадки.

По закону без разрешительных документов рубить лес нельзя, даже выгоревший. А разрешение выдадут только после того, как будет выполнен целый ряд мероприятий. Например, лесопатологическое обследование, без результатов которого не определить, сколько леса уничтожено огнем, подчеркнул на выездном заседании комитета по аграрной политике и природным ресурсам облдумы первый замдиректора департамента Анатолий Тарасенко. Между тем многие арендаторы такие обследования пока не провели. Зачастую, подчеркивает чиновник, они выполняют эту процедуру только там, где им это выгодно, - на участках, где еще осталась ликвидная древесина, а надо проводить обследование всей площади, пройденной пожаром.

Но, как оказалось, и этого недостаточно: нужно еще зайти в лес и подсчитать, сколько на участке осталось деловой, дровяной, валежной древесины. То есть сделать материально-денежную оценку, провести отвод лесосек, внести изменения в лесохозяйственный регламент, а потом в договор аренды, заполнить лесную декларацию, выполнить проект освоения лесов… Всего семь документов.

Изменения в лесохозяйственный регламент можно вносить ежегодно, но не позднее 30 января года, следующего за отчетным, потому что с этого времени у лесопользователя рассчитывается арендная плата, объемы рубок и все остальные показатели. Арендаторы не понимают: зачем ждать января, если все бумаги собраны раньше? Они заинтересованы, чтобы документы рассматривали быстро, пока древесина не потеряла деловые качества и товарную ценность.

Предприниматели приводят в пример сгоревший в прошлом году поселок Юлдус. Там все разрешительные документы на уборку горельника вблизи населенного пункта сделали за полгода - получается, могут, когда захотят. Чиновники разводят руками: это особый случай. Бизнес предлагает: если законом не предусмотрено, то надо внести в него поправки, позволяющие в случае ЧС распространить эту практику на все пострадавшие территории.

Между тем неочищенные леса опасны не только тем, что создают препятствия для людей и техники во время тушения в случае возгораний, но и ухудшают санитарную обстановку. И речь, конечно, не только о горельниках. Неубранные деляны, лесопилки, площадки для обработки древесины становятся рассадником для жуков-вредителей. В прошлом году при экспорте лесопродукции специалисты надзорного ведомства зафиксировали более ста случаев обнаружения так называемых карантинных объектов. В итоге лес за границу не пропустили, а это прямой ущерб лесопользователям и экономике региона в целом.

- Говорят, что арендатор заинтересован в пожаре. Да никогда в жизни! - не сдерживает эмоций руководитель крупного лесоводческого предприятия Анатолий Невзоров. - Лес сгорел, значит, я уже потерял три тысячи рублей с каждого кубометра. А когда документы два года оформляют, то уже и терять нечего.

По словам предпринимателя, за 10 лет он полностью восстановил на своем участке сгоревший лес. Только за одни посадки заплатил 250 миллионов рублей, что подтверждено документами. А в итоге снова пожар: предприимчивые граждане самовольно протащили по просеке за 18 километров от села Скаты в Белозерском округе электролинию до своих заимок, чтобы подключить холодильники. Теперь каждый год там происходит возгорание кабеля. Анатолий Невзоров признался, что не раз обращался по этому поводу в профильный департамент, но там никаких мер не приняли.

Кстати, на предприятии Невзорова находится один из крупнейших тепличных комплексов в УрФО, где выращивают саженцы сосны с закрытой корневой системой для восстановления вырубленных и пострадавших от пожаров лесов. Предприятие обеспечивает посадочным материалом не только Курганскую область, но и соседние регионы.

Именно на его территории в селе Пименовке Кетовского округа и прошло выездное заседание аграрного комитета. Участники дискуссии решили еще раз детально проработать вопрос сокращения сроков прохождения документов, необходимых для очистки делян от горельника. Этим займется специальная рабочая группа с участием арендаторов. В итоге ей предстоит предложить варианты решения проблемы - если потребуется, даже выйти с законодательной инициативой в Госдуму для внесения изменений в федеральное законодательство.